Решение № 2-3922/2017 2-3922/2017~М-3467/2017 М-3467/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-3922/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составепредседательствующего судьи Петуховой Т.Э. при секретаре Урусовой С.Э.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3922/2017 по иску министерства имущественных отношений Иркутской к ФИО1 обязании освободить земельный участок путем демонтажа павильона в течение пяти дней с момента вступления в законную силу решения суда, взыскании задолженности по арендной плате, пени,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратились министерство имущественных отношений Иркутской области (далее – Министерство) с иском к Джаббарову М.Г. оглыВ обоснование иска указано следующее.

Между Администрацией города Иркутска и индивидуальным предпринимателем СММ оглызаключен договор аренды земельного участка от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ВС (в редакциях дополнительных соглашений (А, Б, В, Д) от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>) (далее - Договор), согласно пункту 1.1 которого Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью .... кв. м, из земель населенных пунктов.

Земельный участок передан по передаточному акту <Дата обезличена>.

Согласно пункту 1.4 Договора целью использования земельного участка является установка и размещение временного сооружения без права возведения капитальных строений. Тип временного сооружения: киоск. Специализация временного сооружения: розничная торговля продуктами питания.

Срок действия Договора в соответствии с дополнительным соглашением (Д) от <Дата обезличена><Номер обезличен> установлен до <Дата обезличена> (пункт 1.6 дополнительного соглашения (Д)).

В заявлении от <Дата обезличена> СММ просил переоформить договор аренды земельного участка от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ВС в связи с перепродажей киоска.Согласно договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ИП СММ оглы продал торговый павильон (киоск) ФИО1 оглы, площадью .... кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Торговый павильон (киоск) площадью 8 кв.м. был передан по акту приема-передачи от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> ИП ФИО1 оглы прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.

В соответствии с пунктом 2.3.3 Договора арендатор обязан своевременно перечислять арендную плату в порядке и размерах, установленных разделом 3 Договора.

Пунктом 3.5 Договора установлено, что размер арендной платы на текущий календарный год определяется расчетом, прилагаемым к настоящему договору и являющимся неотъемлемой его частью.

Согласно пункту 3.4 Договора сумма арендной платы уплачивается равными долями не позднее 10.02, 10.05, 10.08, 10.11 текущего года. Арендатором данное условие Договора неоднократно нарушалось.

Письмами от <Дата обезличена><Номер обезличен>, <Дата обезличена><Номер обезличен> Министерством направлено предупреждение с предложением об уплате задолженности по арендной плате и пени за просрочку внесения платежей.

Согласно расчету задолженность по внесению арендных платежей за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> составила 26 111, 81 руб.

В соответствии с пунктом 4.3 Договора за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных пунктами 2.3.3, 3.1, 3.4 Договора Арендатор оплачивает Арендодателю неустойку (пеню) в размере 0,1% от невнесенной суммы арендной платы, рассчитанной по ставкам текущего года за каждый день просрочки. Уплата неустойки не освобождает арендатора от исполнения своих обязательств по Договору в натуре.Согласно расчету пени за просрочку внесения платежей по Договору за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> составила 19 751, 72 руб.

Письмом от <Дата обезличена><Номер обезличен> Министерством направлено предупреждение с предложением об уплате задолженности по арендной плате в размере 24 099,25 руб. и пени за просрочку внесения платежей в размере 18 359,89 руб.Факт направления данного письма в адрес ФИО1 подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от <Дата обезличена> с отметкой отделения почты о принятии корреспонденции.

В соответствии с пунктом 2.2.2 Договора Арендодатель имеет право досрочно отказаться от исполнения Договора в одностороннем порядке. В этом случае Арендодатель отправляет Арендатору извещение (заказным письмом с уведомлением о вручении) о принятом решении и требовании освободить земельный участок. По истечении 30 дней с момента получения Арендатором извещения Договор считается расторгнутым.

Письмом от <Дата обезличена> за <Номер обезличен>, направленным почтовым отправлением в адрес ФИО1, оглы, Министерство отказалось от Договора и предложило в добровольном порядке освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен> площадью .... кв.м, по истечении 30 дней с момента получения уведомления, передав земельный участок по акту приема-передачи представителю министерства.

Факт направления данного письма в адрес ФИО1 подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от <Дата обезличена> с отметкой отделения почты о принятии корреспонденции.Согласно сведениям с официального сайта «Почта России» - раздела «Отслеживание почтовых отправлений»письмо от <Дата обезличена> за <Номер обезличен> возвращено в адрес Министерства с отметкой «истек срок хранения» <Дата обезличена>.

В связи с чем, Договор считается расторгнутым с <Дата обезличена>.

До настоящего времени земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью .... кв.м, не возвращен арендатором, он продолжает пользоваться арендованным земельным участком без внесения соответствующей платы.

Согласно пункту 2.3.13 Договора Арендатор обязан возвратить земельный участок в течение 5 дней с момента окончания срока действия Договора (его расторжения, прекращения) в надлежащем состоянии, т.е. не хуже первоначального, с оформлением соответствующего передаточного акта, обеспечив своевременный снос временного сооружения.

На основании изложенного истец просил суд обязать ответчика возвратить земельный участок по адресу: <адрес обезличен>, площадью .... кв.м по акту приема-передачи Министерству в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать с ответчика в пользу Министерства задолженность по арендной плате по договору аренды от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ВС в размере 26 111, 81 руб.; пени за просрочку исполнения обязательств по договору аренды от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ВС в размере 19 751, 72 руб.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и с учетом уточнения просила суд обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью .... кв.м. путем демонтажа павильона в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать с ответчика в пользу Министерства задолженность по арендной плате по договору аренды от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ВС в размере 26 111, 81 руб.; пени за просрочку исполнения обязательств по договору аренды от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ВС в размере 19 751,72 руб.

Представитель истца–Министерства ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила об удовлетворении исковых требований с учетом уточнения Министерства в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

Суд в связи сизложенным на основании ст.233 ГПК РФ с учетом письменного согласия представителя истца ФИО2, рассматривает настоящее гражданское дело в порядке заочного производства, о чем в соответствии с ч.2 ст.224 ГПК РФ вынесено протокольное определение.

На основании ст.234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО2 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства к ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между Администрацией города Иркутска и индивидуальным предпринимателем СММ оглы на основании распоряжения заместителя главы администрации г. Иркутска - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О заключении договора аренды земельного участка под размещение торгового павильона, расположенного в <адрес обезличен> заключен договор аренды земельного участка от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ВС (в редакциях дополнительных соглашений (А, Б, В, Д) от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>) (далее - Договор), согласно пункту 1.1 которого Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен> площадью .... кв. м, из земель населенных пунктов.

Из материалов дела следует, что земельный участок передан СММ оглы по передаточному акту <Дата обезличена>.

Согласно пункту 1.4 Договора целью использования земельного участка является установка и размещение временного сооружения без права возведения капитальных строений. Тип временного сооружения: киоск. Специализация временного сооружения: розничная торговля продуктами питания.

Договор действует с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ( п.1.5 Договора).

Срок действия Договора в соответствии с дополнительным соглашением (Д), подписанным представителем администрации <адрес обезличен> и СММ, зарегистрированным комитетом по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации <адрес обезличен> в книге регистрации соглашений <Дата обезличена><Номер обезличен>, установлен до <Дата обезличена> (пункт 1.6 дополнительного соглашения (Д)).

Из материалов дела усматривается, что в адресованном председателю комитета по экономике и торговле заявлении от <Дата обезличена> СММ просил переоформить торговый киоск по адресу: <адрес обезличен>,номер договора <Номер обезличен> в связи с продажей.

Согласно договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ИП СММ оглы продал торговый павильон (киоск) ФИО1, площадью 8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, <Номер обезличен>.

Торговый павильон (киоск) площадью 8 кв.мпо адресу: <адрес обезличен> А был передан ИП СММ оглыФИО1 по акту приема-передачи от <Дата обезличена>, что подтверждено указанным актом..

<Дата обезличена> ИП ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от <Дата обезличена>.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11ЗК РФ.

Законом Иркутской области от 15.07.2013 № 69-03 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность которые не разграничена, переданы Правительству Иркутской области.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут бы перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно статьи 2 Закона Иркутской области от 18.12.2014 № 162-03 «Оперераспределении полномочий между органами местно самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Иркутск по распоряжению земельными участкам государственная собственность на которые не разграничена.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, является министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года № 264/43-пп.

Таким образом, права и обязанности администрации г. Иркутска, являющейся стороной по договору аренды земельного участка от 6 декабря 2006 года № 195-ВС, с момента изменения порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, перешли к Правительству Иркутской области в порядке правопреемства. Следовательно, права арендодателя по договорам аренды перешли к Правительству Иркутской области в лице его уполномоченного органа в сфере управления и распоряжения земельными участками - министерства имущественных отношений Иркутской области, независимо от переоформления данных договоров, в том числе, перешло и право требования о взыскании задолженности за любые периоды по Договору.

Соответственно, в настоящее время министерство имущественных отношений Иркутской области (далее - Министерство) осуществляет права арендодателя по договору аренды земельного участка от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ВС.

Согласно п.2 ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 12 Земельного кодекса РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.2 ст.26 Земельного кодекса РФ).

В силу п.1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 ст.607 Гражданского кодекса предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (п.3 ст.607 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п.п.1,2 ст.609 Гражданского кодекса РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п.п.1,2 ст.610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

На основании ст.432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

В материалы дела представлено дополнительное соглашение (Д) к Договору аренды земельного участка <Номер обезличен>-ВС от <Дата обезличена>, в котором на стороне арендатора указан ФИО1.

Однако указанное дополнительное соглашение (Д) к Договору ФИО1 не подписано. Доказательства того, что данное дополнительное соглашение с расчетами арендной платы было направлено ФИО1, отсутствуют.

В материалы дела истцом не представлено доказательств того, что Арендодатель по Договору и ответчик ФИО1 достигли соглашения по всем существенным условиям договора аренды земельного участка, предмету, сроку и размере арендной платы, что ФИО1 земельный участок по адресу: <адрес обезличен> площадью .... кв. м. был принят во владение и пользование, что ФИО1 вносились арендные платежи по Договору или каким-то образом исполнялся данный договор.

Расчеты арендной платы на 2016 год, на 2017 год ФИО1 не подписаны.

При этом действующее законодательство не предусматривает, что с переходом прав на павильон, не являющийся объектом недвижимости, к лицу, приобретшему такое имущество, переходят соответствующие права продавца на земельный участок, занятый павильоном.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами не подтверждено заключение договора аренды земельного участка от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ВС, в соответствии с которым ФИО1 за плату во временное владение и пользование был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью 8 кв. м. для установки и размещения временного сооружения без права возведения капитальных строений. Соответственно, у ответчика не могло возникнуть никаких обязательств из данного договора, в том числе по внесению арендной платы.

Кроме того, согласно представленному в материалы дела акту осмотра земельного участка, составленному Министерством <Дата обезличена>, при осмотре земельного участка по адресу: <адрес обезличен> установлено, что на земельном участке по этому адресу отсутствует нестационарный торговый объект-киоск. Акт представлен вдело с материалами фотофиксации.

В связи с изложенным суд, исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Министерства к ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,233,234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью .... кв.мпутем демонтажа павильона в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда, взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ВС в размере 26 111,81 руб., пени за просрочку исполнения обязательств по договору аренды от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ВС в размере 19 751,72 руб.–отказать.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г.Иркутска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

....