Постановление № 5-474/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-474/2020

К делу № 5-474/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Туапсе «10» сентября 2020 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Кошевой В.С.,

при секретаре судебного заседания Пахомовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, <данные изъяты> работающего в АО «ДЭП № 116» в должности начальника участка, привлекаемого к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский городской суд из ОГИБДД отдела МВД России по Туапсинскому району поступил административный материал в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности, поскольку 04.06.2020 г. в 16 ч. 20 мин. ФИО1 являясь должностным лицом в нарушение п. 13 ОП ПДД РФ, не принял меры к установке дорожных знаков 8.2.1, 1.34.1, 1.34.2 на участке федеральной автомобильной дороги А-147 «Джубга-Сочи. Граница с Республикой Абхазия» км. 54+000-55+000, которые внесены в утвержденный проект ОДД и установка которых регламентирована требованиями ГОСТ Р 52289-2019 п. 5.2.34, п. 5.9.5, тем самым не обеспечив безопасность дорожного движения.

По данному факту инспектором ОГИБДД ОМВД по Туапсинскому району составлен протокол об административном правонарушении серии 23 АП № 164662 от 28.07.2019 года, согласно которого, считают, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в том числе информацией содержащейся на официальном сайте Почты России по отслеживанию почтовых отправлений (ШПИ 35280049074774). Кроме того, информация о рассмотрении дела об административном правонарушении заблаговременно размещена на официальном сайте Туапсинского городского суда в сети Интернет; при этом каких-либо ходатайств об отложении судебного разбирательства либо рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие ФИО1 не представил; об уважительности причин своей неявки не сообщил.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В данном случае все вышеуказанные условия соблюдены, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося ФИО1 по имеющимся материалам.

Суд, изучив материалы дела, считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и вина последнего объективно подтверждается материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений администрации муниципальных образований наделены правом возложить отдельные обязанности по содержанию дорожных сооружений, технических средств регулирования дорожного движения, элементов обустройства автомобильных дорог в определенных границах на иных субъектов, при условии соблюдения законодательства о местном самоуправлении, дорожной деятельности и безопасности дорожного движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-2017, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.09.2017 N 1245-ст «Дороги автомобильные и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-2017 ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 04.06.2020 г. в 16 ч. 20 мин. ФИО1 являясь должностным лицом - начальником участка содержания автомобильной дороги А-147 км 0-80, в нарушение п. 13 ОП ПДД РФ, не принял меры к установке дорожных знаков 8.2.1, 1.34.1, 1.34.2 на участке федеральной автомобильной дороги А-147 «Джубга-Сочи. Граница с Республикой Абхазия» км 54+000-55+000, которые внесены в утвержденный проект ОДД и установка которых регламентирована требованиями ГОСТ Р 52289-2019 п. 5.2.34, п. 5.9.5, тем самым не обеспечив безопасность дорожного движения.

Анализом материалов дела установлено, что в действиях ФИО1, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку его вина объективно подтверждается материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении от 28.07.2020 года; определением от 05.06.2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом выявленных недостатков и нарушении нормативных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения на участке федеральной автомобильной дороги А-147 «Джубга-Сочи. Граница с республикой Абхазия» км 54+000-55-000; рапортами инспекторов ОГИБДД ОМВД России; фототаблицей, схемой дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, объяснениями Я.А.Ф., приказом о приеме на работу ФИО1

При назначении наказания суд, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что для обеспечения реализации задач административной ответственности, к виновному ФИО1 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

Суд находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в пределах полномочий должностного лица.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В протоколе об административном правонарушении указаны все необходимые сведения, установленные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения. Из протокола об административном правонарушении усматривается, что дело об административном правонарушении возбуждено в отношении должностного лица.

Согласно положениям ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оснований для освобождения правонарушителя от административной ответственности, в связи с малозначительностью, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 12.34 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – начальника участка АО «ДЭП № 116» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

На основании части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

На основании части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере десяти тысяч рублей.

Реквизиты взыскателя административного штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Туапсинскому району), ИНН <***>, КПП 236501001, ОКТМО 03655000, банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, р/с № <***>, БИК 040349001, КБК 18811601121010001140, УИН 188104232200270005386.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: ____