Решение № 2-547/2018 2-547/2018~М-425/2018 М-425/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-547/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 г. пгт. ФИО1

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Даниловой Е. В.,

при секретаре – ФИО2,

с участием прокурора - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора ФИО1 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Золотополенского сельского поселения ФИО1 <адрес> Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, третье лицо – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым,

у с т а н о в и л:

Прокурор ФИО1 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Золотополенского сельского поселения ФИО1 <адрес> Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, третье лицо – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым в обосновании исковых требований указав, что прокуратурой ФИО1 <адрес> РФ проведена проверка исполнения администраций Золотополенского сельского поселения норм действующего законодательства в сфере обращения с отходами производства потребления, в ходе которой выявлены ряд нарушений. Так, на территории бывших гаражей совхоз завода АО «ФИО1» в конце улиц Крымской и Полевой имеется несанкционированная свалка бытовых отходов и строительных отходов, площадью 2800 кв.м.. Согласно данных публичной кадастровой карты несанкционированная свалка расположена в границах населенного пункта с. ФИО1. Несанкционированная свалка расположена на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не обустроенном в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды. Вместе с тем территория общей площадью более 2800 кв.м., на которой установлено несанкционированное складирование отходов производства и потребления, объектом размещения отходов не является, в государственный реестр объектов размещения отходов в соответствии с вышеуказанными требованиями закон а не внесена, как объект размещения отходов не включена в Генеральную схему санитарной очистки Республики Крым, утвержденную постановлением совета министров РПК от ДД.ММ.ГГГГ №. Размещение бытовых и производственных отходов в нарушение требований природоохранного законодательства, в том числе на территориях, не оборудованных для целей, может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней, оказать негативное влияние на состояние окружающей природной среды и благополучие человека, привести к загрязнению земли и почвы. На основании вышеизложенного прокурор ФИО1 <адрес> РК просит суд возложить на администрацию Золотополенского сельского поселения ФИО1 <адрес> Республики Крым обязанности по ликвидации в течении двух месяцев с момента вступления в силу решения суда несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенной в границах населенного пункта с.ФИО1 <адрес> Республики Крым (координаты №.136532, Е-34.992410).

В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 <адрес> Республики Крым, исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Золотополенского сельского поселения ФИО1 <адрес> Республики Крым ФИО4, действующая на основании доверенности от 29.122017 года №, исковые требования признала в полном объеме, против удовлетворения иска не возражала.

Третье лицо - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, предоставило суду ходатайство, в котором просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, указав, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

Всесторонне исследовав письменные доказательства в материалах дела, выслушав пояснения помощника прокурора ФИО1 <адрес>ной прокуратуры Республики Крым, с учетом признания иска представителем ответчика, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 18 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Размещение бытовых и производственных отходов на территориях, не отведенных для этих целей, т.е. несанкционированных свалках, влечет возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней. Вследствие неэффективной работы администрации по ликвидации несанкционированной свалки нарушаются права и интересы жителей поселения и жителей, прилегающих к нему территорий. Право граждан на благополучную среду закреплено в Конституции РФ и Федеральном законе «Об охране окружающей среды». Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом: доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом принимается признание иска представителем ответчика ФИО4, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с изложенным, учитывая конкретные обстоятельства дела, признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора ФИО1 <адрес> Республики Крым, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Золотополенского сельского поселения ФИО1 <адрес> Республики Крым, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Прокурора ФИО1 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Золотополенского сельского поселения ФИО1 <адрес> Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, третье лицо – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, - удовлетворить.

Обязать администрацию Золотополенского сельского поселения ФИО1 <адрес> Республики Крым ликвидировать в течении двух месяцев с момента вступления в силу решения суда несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную в границах населенного пункта с. ФИО1, ФИО1 <адрес> Республики Крым (координаты №.136532, Е-34.992410), площадью 2800 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в месячный срок со дня его вынесения.

Судья Е. В. Данилова