Решение № 12-518/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 12-518/2025

Мировой судья Мусатова О.С.

УИД 61MS0181-01-2025-001410-04

Дело № 12-518/2025


РЕШЕНИЕ

07 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г.Ростова-на-Дону Спиридонова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на постановление мирового судьи судебного участка №6 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от 28.05.2025 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Торгсервис 161»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Советского судебного района г.Ростова-на-Донуот 28.05.2025года производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Торгсервис 161» прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской области обратился в суд с жалобой, указав, что рассмотрение административных дел, возбужденных по нарушениям, выявленным в ходе проверки по более сорока разным адресам Ростовской области магазинов «<данные изъяты>» ООО «Торгсервис 161», по территориальности подведомственны разным судам, в связи с чем ч.5 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неприменима. Считает, что в данном случае не выносилось постановление по тому же факту совершения противоправных действий (бездействий).

Представители Роспотребнадзораи ООО «Торгсервис 161» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, при этом ООО «Торгсервис 161» представило письменные возражения на жалобу.

На основании положений ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений на нее,оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подана в срок.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, в связи с реализацией приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.01.2025 года №1 «О проведении внеплановых выездных проверок в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих торговую деятельность под торговой маркой «<данные изъяты>», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 29.12.2024 года №МД-П12-47011, на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзорапо Ростовской области, заместителя главного государственного санитарного врача Ростовской области от15.01.2025 года №100014 в отношении ООО «Торгсервис 161» по месту нахождения его магазинов по разным адресам в г.Ростове-на-Дону и в разных населенных пунктах Ростовской области в период с 17.01.2025 по 30.01.2025 проведены внеплановые выездные проверки.Внеплановая выездная проверка проводилась в рамках Федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, реестровый номер функции 313122070 (п.3 Решения).

30.01.2025 года по результатам контрольного мероприятия в отношении ООО «Торгсервис 161» составлен акт № 100014, в котором отражены выявленныеспециалистами территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Ростовской области нарушения требований действующего законодательства, предъявляемых к реализации товаров, в торговых точках, в которых привлекаемое лицо осуществляет реализацию товаров, по разным адресам в г.Ростове-на-Дону и в разных населенных пунктах Ростовской области, в числе которых, установлено, что при проверке магазина «<данные изъяты>» ООО «Торгсервис 161», расположенном по адресу: <адрес>, сл.Родионово- Несветайская, <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 25 минут юридическим лицом ООО «Торгсервис 161» осуществлялась продажа товаров легкой промышленности без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно в обороте обнаружены товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, при наличии маркировки средствами идентификации, сведения о которых в системе ТИС МТ не найдены: куртки демисезонные, стеганные на молнии, универсальные, артикул КУВ 1 (М), производитель Узбекистан, поставщик (импортер) ИП ФИО1, юр. адрес: Россия, <адрес>, дата изготовления - 09.2024, в количестве - черные 2 шт. (размер 46, размер 54); синяя - 1 шт. (размер 46), красная - 1 шт. (размер 46), хаки - 1 шт., (размер 48) по цене 1239 рублей за единицу товара, что является нарушением п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации ипрослеживаемости движения товаров»,пп.д),з) п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки товаров легкойпромышленности средствами идентификации и особенностями внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности».

Мировым судьей также установлено, что постановлением №5-128/2025-7 мирового судьи судебного участка №7 Волгодонского судебного района Ростовской области от 25.02.2025, вступившим в законную силу 17.03.2025, ООО «Торгсервис 161» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

При этом на момент рассмотрения жалобы вступил в силу Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», всвязи с чем мировым судьей правомерно прекращено производство по делу об административном правонарушении - в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Согласно ч.5 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Так, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Торгсервис 161» составлен по итогам проведения внеплановой выездной проверки Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в соответствии с Решением №100014 от 15.01.2025 года, проверка проведена в нескольких торговых точках, на дату вынесения мировым судьей судебного участка №6 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Торгсервис 161» от 28.05.2025 года, ООО «Торгсервис 161» уже было подвергнуто административно ответственности в виде штрафа по ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхза нарушение законодательства, выявленного Управлением Роспотребнадзора по Ростовской областив результате одного контрольного мероприятия.

Довод жалобы о том, что положения ч.5 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае неприменимы, так как проверка проводилась по разным адресам и дела подведомственны разным судам, основан на неверном толковании норм материального права.

Иные доводы жалобы не содержат ссылок на юридически значимые для правильного рассмотрения настоящего дела обстоятельства и подтверждающие доказательства, которые не были учтены мировым судьей при вынесении постановления, а поэтому могли бы явиться основанием к его отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от 28.05.2025года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Торгсервис 161» – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья