Решение № 2-48/2024 2-48/2024(2-532/2023;)~М-456/2023 2-532/2023 М-456/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-48/2024

Дело № 2-48/2024

УИД № 52RS0041-01-2023-000599-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Перевоз 21 февраля 2024 года

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Минькова Д.Н., при секретаре Зайченко М.И., с участием истца помощника Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Любушкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области к ответчику МАОУ «Танайковская ОШ» об организации и финансировании специальной оценки условий труда на рабочих местах,

УСТАНОВИЛ:

Перевозской межрайонной прокуратурой Нижегородской области проведена проверка соблюдения МАОУ «Танайковская ОШ» трудового законодательства.

В ходе проведённой межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в МАОУ «Танайковская ОШ» специальная оценка условий труда не проведена.

Перевозский межрайонный прокурор Нижегородской области просит суд обязать МАОУ «Танайковская ОШ» организовать и финансировать специальную оценку труда на рабочих местах в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Любушкина А.А. просит суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика МАОУ «Танайковская ОШ», третьего лица администрации городского округа Перевозский Нижегородской области, извещённые надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания, в суд не явились.

По смыслу статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещённого в установленном порядке о дате, месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Таким образом, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Суд, заслушав явившиеся стороны по делу, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, согласно статей 59, 60, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к убеждению, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы первый и пятый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абзацы четвертый и седьмой части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абзац четвертый части 2 статьи 22, статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2014 г.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ.

Как следует из материалов дела, в штатном расписании МАОУ «Танайковская ОШ», утвержденном ДД.ММ.ГГГГ директором указанного образовательного учреждения, содержится 19 должностей (рабочих мест), предполагающих различные условия труда.

В ходе проведённой межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в МАОУ «Танайковская ОШ» специальная оценка условий труда не проведена.

Представителем МАОУ «Танайковская ОШ» в суд представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ на проведение специальной оценки труда, заключенный с ООО «Центр – качества», согласно которому ООО «Центр – качества» взяло на себя обязательство выполнить работы по специальной оценке условий труда.

Согласно акта выполненных работ (оказанных услуг) № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр – качества» были проведены замеры и идентификация вредных и опасных факторов в МАОУ «Танайковская ОШ».

Согласно ответа ООО «Центр – качества» результаты замеров переданы в Лабораторию для оформления отчета.

На момент рассмотрения искового заявления прокурора МАОУ «Танайковская ОШ» не провело специальную оценку условий труда, поскольку отчет о результатах проведения специальной оценки условий труда в суд не представлен.

При указанных обстоятельствах исковое заявление Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области к ответчику МАОУ «Танайковская ОШ» об организации и финансировании специальной оценки условий труда на рабочих местах, подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов работников МАОУ «Танайковская ОШ», основанием для которого послужило обращение работника МАОУ «Танайковская ОШ» ФИО1 о нарушении его трудовых прав.

На основании ст. 206 ч. 2 ГПК РФ с учетом, установленных по делу обстоятельств, исходя из требований разумности и времени, необходимого для исполнения решения суда, суд полагает правильным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно по истечении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области к ответчику МАОУ «Танайковская ОШ» об организации и финансировании специальной оценки условий труда на рабочих местах, удовлетворить.

Обязать МАОУ «Танайковская ОШ» организовать и финансировать специальную оценку труда на рабочих местах в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд, через Перевозский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Н. Миньков