Решение № 2-1102/2017 2-1102/2017(2-3957/2016;)~М-4562/2016 2-3957/2016 М-4562/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-1102/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-1102/2017

Категория 2.064


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Корнеенко Г.А.,

с участием истца – ФИО1, представителя истца - ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

20.12.2016 ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) от 25.11.2016 №143120/15 об отказе в установлении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <данные изъяты> пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Исковые требования мотивированы тем, что решением №143120/15 от 07.04.2016 истцу повторно отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов). Данное решение истец считает незаконным и необоснованным, поскольку ответчиком не была учтена позиция Конституционного суда Российской Федерации, указанная в определении от 15.01.2009 №188-О-П, в силу которой конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования; различия в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель), надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонда РФ или не исполнил, не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно несовместимы с требованиями ст. 19 (ч.1 и ч.2) и 55 (ч.3) Конституции РФ.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, предоставила суду возражение на исковое заявление, в котором указала, что Управление для расчета пенсии должно руководствоваться непосредственно сведениями на лицевом счете застрахованного лица, на сегодняшний день сведения лицевого счета истца в Пенсионном фонде РФ не содержат никаких сведений о произведенных за него отчислений с 08.09.2003 по 31.12.2014, в связи с чем произвести расчет пенсии истцу нет законных оснований.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец, являясь гражданином Российской Федерации, с 08 ноября 2003 года был трудоустроен в войсковую часть 40136 сторожем команды сторожевой охраны с 08.09.2003 по настоящее время. С указанного времени истец работает в указанной части Черноморского флота РФ, дислоцированной на территории Украины по 17 марта 2014 года.

Решением №143120/15 от 07.04.2016 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в соответствии с ч.1 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истцу не был учет период работы, имевший места на территории Украины.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 29.09.2016 указанное решение от 07.04.2016 признано незаконным.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии №143120/15 от 25.11.2016 решение об отказе страховой пенсии №143120/15 от 07.04.2016 отменено. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2016 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов).

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с часть. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Часть 1 статьи 8 Закона "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35 Закона).

К необходимым условиям для получения права на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), в силу требований статьи 8, частей 1 - 3 статьи 35 Закона "О страховых пенсиях", части 4 статьи 7 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" относятся:

- достижение общеустановленного пенсионного возраста 60 и 55 лет (соответственно для мужчин и женщин);

- наличие минимального размера страхового стажа (в 2015 году - шесть лет, с ежегодным увеличением продолжительности страхового стажа на один год до достижения в 2024 году 15 лет).

При этом в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению военной пенсии, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера военной пенсии за выслугу лет;

- наличие минимально установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента (с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30).

Согласно части 1 статьи 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В силу положений статьи 15 названного Закона размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно общему правилу, страховые взносы отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованное лица.

Как усматривается из материалов дела, в данном случае ИПК истца, для расчета пенсии равен 0, т.к. взносы в бюджет ПФР в отношении истца не уплачивались.

Исходя из положений п.1 резолютивной части Определения Конституционного суда РФ от 15.01.2009 №188-О-П периоды работы, указанных в решении суда граждан, за которые не производилась уплата страховых взносов ПФР, подлежат включению в страховой стаж.

Согласно позиции, указанной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6» впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, ответчик при расчете пенсии должен руководствоваться непосредственно сведениями на лицевом счете застрахованного лица.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, из представленных доказательств судом не усматривается противоправность действий ответчика по назначению истцу трудовой пенсии, в связи с чем, суд считает исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.02.2017.

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>