Постановление № 5-93/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 5-93/2019

Дело № 5-93/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2019 года г.Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Мироненко Ю.Г.,

при секретаре Семеновой М.С.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Казахстана, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь гражданином республики Казахстан, нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (регистрация в РФ до 08.02.2019), чем нарушил ч.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что не выехал по истечении определенного срока из Российской Федерации в связи с тем, что не было денег. В г. Тынде проживает его брат ФИО1, но родственных связей они не поддерживают. В г. Тында он не трудоустроен, живет где придется, суду пояснил, что наказание о выдворении за пределы Российской Федерации готов исполнить самостоятельно.

Конституцией РФ установлено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации (ч.3 ст.62).

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Вина ФИО2 в правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 260/АО28053855 от 05 апреля 2019 года; актом проверки выполнения закона от 14 августа 2018 года, согласно которому гражданин Казахстана ФИО2 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (регистрация в РФ до 08.02.2019); справкой МО МВД России «Тындинский» о том, что по вопросу оформления гражданства РФ, вида на жительства, разрешения на временное проживание, разрешения на работу либо патента ФИО2 не обращался; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России по Амурской области на 16 марта 2019 года, согласно которым гражданин Казахстана ФИО2 въехал на территорию России 08.11.2018, должен был выехать 08.02.2019.

В силу абз. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таких обстоятельств в настоящем судебном заседании не установлено.

Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что въехав на территорию РФ 08.11.2018 и не выехав 08.02.2019, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, превысив срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, гражданин Казахстана ФИО2 нарушил законодательство Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан.

Своими действиями гражданин Казахстана ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 23.1 постановления Пленума от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», разъяснил, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Из представленных суду копий свидетельств о рождении следует, что родным братом ФИО2 является ФИО1, поскольку оба являются сыновьями ФИО3

Со слов ФИО2 его брат является гражданином Российской Федерации, проживает в г. Тынде, однако доказательств этому суду не представлено, кроме того Просеки И. пояснил, что родственных связей с братом не поддерживает.

Учитывая установленные обстоятельства, суд не усматривает оснований для не применения к правонарушителю наказания в виде административного выдворения.

В силу ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2, в силу п.1 ч.1 ст.4.2. КоАП РФ судом признается признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в судебном заседании не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, положения ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья считает необходимым подвергнуть ФИО4 административному наказанию в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за его счет.

При определении размера штрафа суд учитывает материальное положение правонарушителя.

Руководствуясь ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Российской Федерации № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 /две тысячи/ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Амурской области (ГУ МО МВД России «Тындинский») КПП 280801001 ИНН <***> № 40101810000000010003 ОКТМО 10732000 БИК 041012001 код КБК 18811640000016020140, УИН 18891289990044302530.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за его счет.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Мироненко