Решение № 12-325/2025 21-318/2025 от 13 июля 2025 г. по делу № 12-325/2025

Судья Тощева Е.А. дело № 21-318/2025

(№ 12-325/2025)


РЕШЕНИЕ

14 июля 2025 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Двирнык Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 12 мая 2025 года, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г. Севастополю от 10.02.2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее Министерство),

установил:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от 10.02.2025 года № Министерство Жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 12 мая 2025 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Министерства оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, Министерство обратилось в суд с жалобой, подписанной министром ФИО2, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, ссылаясь на отсутствие финансирования работ по ликвидации несанкционированных свалок отходов.

В судебное заседание участники производства не явились, уведомлены надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, 19 июля 2024 Центральным районным судом г. Симферополя Республики Крым выдан исполнительный лист серии ФС № по гражданскому делу № согласно которому на Министерство ЖКХ Республики Крым возложена обязанность по ликвидации несанкционированной свалки отходов общей площадью 390 кв.м., расположенной на земельном участке с географическими координатами <адрес> (Яндекс карта) по адресу: <адрес>, в 30 м. с восточной стороны от домовладения №.

23 августа 2024 года на основании указанного исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

25 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 вынесено постановление о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50000 руб. и назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 13.12.2024 года.

30 января 2025 года в отношении Министерства ЖКХ Республики Крым составлен протокол об административном правонарушении №-АП и 10 февраля 2025 года Министерство привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Принимая решение по жалобе на постановление, судья районного суда пришел к выводу о законности постановления должностного лица административного органа.

Между тем, судебный акт, принятый в порядке обжалования постановления, нельзя признать законным, исходя из следующего.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо в числе прочего выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (ч.2 ст. 24.4 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления от 10 февраля 2025 года была пучена Министерством 20 февраля 2025 года.

Первоначально жалоба на постановление должностного лица от 10 февраля 2025 года подана в Железнодорожный суд г.Симферополя РК 26 февраля 2025 года и в тот же день определением судьи возвращена без рассмотрения, поскольку жалоба на постановление подписана и подана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание и подачу в суд.

11 марта 2025 года в Железнодорожный суд г.Симферополя РК (согласно штемпелю на конверте) на указанное постановление должностного лица от 10 февраля 2025 года поступила жалоба Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, подписанная министром ФИО2 (л.д.13). В жалобе заявитель, ссылаясь на пропуск срока для подачи жалобы в суд, ходатайствует о его восстановлении.

В нарушение пунктов 1, 2 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление об административном правонарушении судьей районного суда не рассмотрено. Оценка наличия либо отсутствия уважительных причин пропуска срока для подачи жалобы в суд в решении судьи не дана (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 05.04.2024 года № 78-АД24-6-К3).

Пропуск срока обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, не восстановленный в предусмотренном законом порядке, исключает его пересмотр в соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.10 КоАП РФ.

Рассмотрение жалобы на вступившее в законную силу постановление должностного лица, при отсутствии определения о восстановлении срока обжалования, является существенным процессуальным нарушением норм КоАП РФ.

При таких обстоятельствах решение судьи Железнодорожного суда г. Симферополя Республики Крым от 12 мая 2025 года подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Железнодорожный суд г. Симферополя Республики Крым на стадию подготовки к рассмотрению жалобы Министерства ЖКХ Республики Крым на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г. Севастополю от 10 февраля 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым,

решил:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 12 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым на стадию подготовки к рассмотрению жалобы Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Республике Крым и г. Севастополю от 10 февраля 2025 года №.

Судья подпись Н.В. Двирнык

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>