Решение № 2-171/2024 2-171/2024~М-7/2024 М-7/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-171/2024

Дело № 2-171/2024 УИД: 53RS0003-01-2024-000022-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Демянск 12 февраля 2024 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Поспеловой М.В.,

с участием прокурора Демянского района Новгородской области Осипова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Демянского района Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Кневицкая основная школа» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Демянского района Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Кневицкая основная школа» (далее ответчик, Кневицкая основная школа) с требованием в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в здании, расположенном по адресу: <...>, помещение (спортивный зал) предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Кневицкая основная школа» требований законодательства о защите прав несовершеннолетних, о социальной защите инвалидов, по результатам которой были выявлены нарушения указанного законодательства, а именно: проверкой установлено, что в здании Кневицкой основной школы, расположенном по адресу: <...>, в нарушение требований ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, пп. «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года № 1309, помещение (рекреация второго этажа) предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц инвалидов и лиц с ограниченными возможностям и здоровья, в том числе несовершеннолетних, что является недопустимым. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении гражданского дела без её участия, исковые требования прокурора признал.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определена Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 181-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 181-ФЗ, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Таким образом, законодателем к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.Статья 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В п. 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 (далее - Порядок) руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначений проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Демянского района в что в здании Кневицкой основной школы, расположенном по адресу: <...>, в нарушение требований ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, пп. «г» пункта 4 Порядка, помещение (рекреация второго этажа), предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) - не оборудовано.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Указанные обстоятельства нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних, что является недопустимым.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования. В данном случае прокурор обратился в суд в целях обеспечения соблюдения прав граждан несовершеннолетних, социальной защиты инвалидов, круг которых невозможно определить, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Суд приходит к выводу, что прокурор района действовал в рамках предоставленных ему полномочий, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срок исполнения указанных обязанностей, суд учитывает объем и характер предстоящих работ, и полагает необходимым установить срок исполнения – в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку, иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц, с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Кневицкая основная школа» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Демянского района Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Кневицкая основная школа» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Кневицкая основная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в здании, расположенном по адресу: <...>, помещение (спортивный зал) предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Кневицкая основная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Никитина