Постановление № 5-124/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 5-124/2020

К делу № 5-124/2020 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Станица Староминская Краснодарского края 06 апреля 2020 года

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Болдырев С.А.,

с участием должностного лица специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском и Староминском районам ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица Староминского потребительского кооператива, организации общественного питания (КАФЕТЕРИЙ),

У С Т А Н О В И Л :

02 апреля 2020 года в 17 часов 55 минут по адресу: <адрес> ФИО2 в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории ограничительных мероприятий (карантина), выявлено нарушение запрета, установленного под.3 пункта 8.6 постановления Главы администрации Краснодарского края от 26.03.2020 г. № 172, выразившееся в следующем: установлена деятельность кафетерия ПК «Староминский», расположенного по адресу: <адрес>, о чем свидетельствовала вывеска «Работает кафетерий», было установлено 2 столика и 4 стула для посетителей. Данное правонарушение влечет угрозу возникновения распространения массовых инфекционных заболеваний, в том числе нового коронавируса COVID-19, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Данное правонарушение влечет угрозу возникновения распространения массовых инфекционных заболеваний, в том числе нового коронавируса COVID-19, административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ФИО2, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, в суд представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу административного дела не представил.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском и Староминском районам ФИО1 в судебном заседании пояснил, что 02.04.2020 г. в кафетерии ФИО3 по адресу: <адрес> при непосредственном обнаружении установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории КК ограничительных мероприятий (карантина). Так, было установлено, что кафетерий ПК «Староминский», расположенный в здании продовольственного магазина «Хлеб», представляющий собой обособленное помещение по адресу: <адрес>, не был закрыт, о чем свидетельствовала вывеска «Работает кафетерий», было установлено 2 столика и 4 стула для посетителей. При этом посетителей в кафетерии на момент проверки не было, кассовый аппарат не работал. Представитель юридического лица ФИО2 пояснил, что кафетерий находящийся в здании хлебного магазина, фактически не работал, просто забыли снять вывеску. Со 02.04.2020 г. деятельность кафетерия фактически приостановлена, о чем составлен протокол от 02.4.2020 г. о временном запрете деятельности и помещение кафетерия было опечатано в этот же день.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях юридического лица Староминского потребительского кооператива, организации общественного питания (КАФЕТЕРИЙ), содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина в совершенном правонарушении юридического лица доказана, подтверждается объяснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и иными материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 004893 от 02.04.2020 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.04.2020 г., протоколом о временном запрете деятельности от 02.04.2020 г., фотографиями, на которых изображен кафетерия со столиками и стульями и вывеской : «В магазине работает кафетерий!».

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, за что предусмотрена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 01.04.2020 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие) совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размер от пятнадцати до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением губернатора Краснодарского края от 26.03.2020 г. № 173 о внесении изменений в постановление главы администрации КК от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», протоколом заседания рабочей группы Государственного совета РФ по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, от 20 марта 2020 г. № 4-28-3/20, постановлением главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25 марта 2020 г. № 6 «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах», в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции временно приостановлено оказание услуг с 26.03.2020 г. до особого распоряжения.

Следовательно, юридическое лицо Староминский потребительский кооператив, организация общественного питания (КАФЕТЕРИЙ), в нарушение установленных ограничительных мероприятий осуществляло деятельность в период запрета, введенного на территории Краснодарского края Постановлением № 172 от 26.03.2020 г..

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание назначается в пределах, установленных законом.

Оценивая изложенное в своей совокупности, суд приходит к убеждению, что цели наказания могут быть достигнуты с применением к Староминскому потребительскому кооперативу, организации общественного питания (КАФЕТЕРИЙ), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> наказания в виде административного приостановления деятельности. При этом, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, а именно, что фактически кафетерий не осуществлял работу в качестве предприятия общественного питания, в нём не было посетителей, суд считает достаточным для обеспечения целей наказания приостановить деятельность кафетерия на срок 30 суток, начиная с 02.04.2020 г..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо Староминский потребительский кооператив виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности КАФЕТЕРИЯ, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления осуществления указанного вида деятельности (работ), оказания услуг, т.е. со 02.04.2020г.

Копию постановления направить в отдел по Щербиновскому и Староминскому района УФССП по Краснодарскому краю для исполнения и в Староминский потребительский кооператив для сведения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней.

Судья Болдырев С.А.