Решение № 2-1418/2019 2-1418/2019~М-1096/2019 М-1096/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1418/2019

Мотивированное
решение составлено 19.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.08.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Плосковой О.А.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа – ФИО4, представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1418/2019 по иску ФИО7 ФИО10 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа, Администрации Арамильского городского округа о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО8 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа, Администрации Арамильского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестру) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 30 метрах от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером: №40817810604900317040, общей площадью 319 м2, стоит на кадастровом учете в уточненных границах. Участок сформирован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют. В связи с тем, что данный земельный участок состоит на кадастровом учете, нарушается мое право на перераспределение земельного участка, находящегося у меня в собственности, и землями государственная собственность на которые не разграничена.

Истец просит суд снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 30 м от ориентира по направлению на юго- запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером: №40817810604900317040, общей площадью 319 м2.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представители истца – ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования уточнили, пояснили, что истец ФИО3 является собственником земельного участка, площадью 1322 м2, кадастровый номер №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании Соглашения о перераспределении земель №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации. В связи с обращением истца о присоединении к его участку смежного земельного участка, Постановлением №40817810604900317040 Администрации Арамильского городского округа была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1641 м2, образованного путем перераспределения земельного участка, с кадастровым номером №40817810604900317040, принадлежащего истцу на праве собственности, и земельного участка, площадью 319 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, государственная собственность, на который не разграничена. Постановлением определен вид разрешенного использования образованного участка - для индивидуального жилищного строительства, адрес: <адрес>. При сложении площадей участков размер нового участка составляет 1322 м2.

В целях обеспечения вышеуказанного Постановления истцом были выполнены необходимые кадастровые работы: был составлен межевой план образованного участка, направлено заявление о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости в Росреестр, однако решением Россреестра от 12.04.2019 года осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено по причине недопустимости объединения земельных участков, находящихся на праве частной собственности и на праве государственной неразграниченной собственности, а также со ссылками на статьи 11.6, 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Представитель истца также указал, что по имеющейся у него информации, земельный участок, площадью 319 м2, с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, ранее находился по договору аренды в пользовании физических лиц, давно умерших, и в настоящее время является свободным от прав. Таким образом, считает, что основания для отказа в осуществление действий по государственному кадастровому учету не обоснованы.

Просили обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа, Администрацию Арамильсткого городского округа снять обременение с земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с кадастрового учета земельный участок кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика Комитет по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа ФИО4, действующий на основании доверенности, не возражал против заявленных требований, просил их удовлетворить в полном объеме, пояснил, что в настоящее время Постановление Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О согласовании и ходатайстве перед Министерством по управлению государственным имуществом <адрес> о предоставлении земельного участка в аренду ФИО9 ФИО11» утратило силу, однако, обременение на земельный участок по техническим причинам не снято. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют. Указанный земельный участок стоит на кадастровом учете, сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок, отсутствуют. Однако, кроме как в судебном порядке, нарушенные права истца не урегулировать.

В судебном заседании представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Росреестр) ФИО5, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не поддержал, просил оставить без удовлетворения, поскольку Управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему иску. Пояснил, что иск предъявляется к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Росреестр) как к лицу, которое по убеждению истца, нарушило его права или законные интересы. Указал, что из настоящего искового заявления не усматривается, какие права и законные интересы истца и какими действиями (бездействиями) были ими нарушены. Поскольку регистрационный орган не является собственником и не претендует на имущество, указанное в иске, не имеет материально-правового интереса относительно предмета спора, какие-либо имущественные споры между истцом и Управлением отсутствуют.

Представитель ответчика – Администрации Арамильского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности неявки своего представителя суду не представили, причина неявки не известна. С ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела в суд не обращались, возражений не предоставили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – Администрации Арамильского городского округа.

Выслушав представителей истца, представителей ответчиков: Комитета по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Росреестра), исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО8 на основании Соглашения о перераспределении земель №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа, на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1322 м2, кадастровый номер №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №40817810604900317040

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Из абзаца второго пункта 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, согласно пункту 13 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.

Как установлено судом, в связи с обращением истца о присоединении к его земельному участку смежного земельного участка Постановлением №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Арамильского городского округа была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1641 м2, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, принадлежащего истцу на праве собственности, и земельного участка, площадью 319 м2, с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, определен вид разрешенного использования образованного участка - для индивидуального жилищного строительства, адрес - <адрес>.

Также установлено, что в целях обеспечения вышеуказанного Постановления истцом были выполнены необходимые кадастровые работы, в частности составлен межевой план образованного земельного участка от 02.04.2019 года, направлено заявление о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр).

Из материалов дела следует, что Решением Россреестра № 66/19-21979 от 10.04.2019 года, и № 66/19-22737 от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено по причине недопустимости объединения земельных участков, находящихся на праве частной собственности и на праве государственной неразграниченной собственности с ссылками на ст.ст. 11.6, 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Главы муниципального образования <адрес> №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ФИО12 был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 319 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы Арамильского городского округа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 111 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О правовых актах в <адрес>», статьей 28 Устава Арамильского городского округа, постановлением Главы Арамильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О прекращении права аренды земельного участка ФИО9 ФИО14», в связи с переносом линии электропередач с земельного участка с кадастровым № №40817810604900317040, признано утратившим силу постановление Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О согласовании и ходатайстве перед Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельного участка в аренду ФИО9 ФИО13» с момента подписания настоящего постановления.

На сегодняшний день в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040: местоположение <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «ранее учтенный», уточненный площадью 319 кв.м., относится к категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным вид использованием: для ведения огородничества (индивидуального огородничества), образован из земель, находящихся в государственной собственности, сформирован из земель, государственная собственность на который не разграничена, сведения о зарегистрированных правах – отсутствуют.

Согласно ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации, при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Частью третьей настоящей статьи перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39.28 Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 07.07.2003 № 112 «О личном подсобном хозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 Га.

Судом установлено, что при сложении площадей участков размер нового участка составляет 1322 м2, что не превышает максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

В связи с тем, что земельный участок, площадью 319 м2, с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес>, стоит на кадастровом учете, а также иных оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка, не имеется, судом усматривается нарушение права на перераспределение земельного участка, площадью 1322 м2, кадастровый номер №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу на праве собственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО7 ФИО15 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа, администрации Арамильского городского округа о снятии с кадастрового учёта земельного участка, удовлетворить.

Снять с кадастрового учёта земельный участок, площадью 319 м2, с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: А.А. Транзалов