Постановление № 5-105/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-105/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 мая 2018 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самара Е.В. Грибова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, зарегистрированного проживающим по адресу <адрес>, корпус 1, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в ходе проверки фактов нарушения требований санитарного законодательства в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 установлено, что в ночное время суток, в жилых комнатах <адрес>, уровень шума от работы холодильного оборудования магазина «Уральский фермер» превышает предельно-допустимый уровень (ПДУ) на 1,8 дБ, что является нарушением требований ст. 11, 24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п.6.1 приложения № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологического требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях», за что предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени извещен надлежащим образом.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами РФ, и техническими регламентами (в ред. ФЗ от 19.07,2011 № 248-ФЗ).

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из положений ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу ч.1 ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. По смыслу ст. 6.4 КоАП РФ состав правонарушения образует нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что на основании Распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Самарской области № 03/92 от 01.03.2018, должностными лицами Управления проведена проверка по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «Уральский Фермер», расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что по результатам лабораторно-инструментальных измерений, проведенных в ночное время суток в жилых комнатах <адрес>, уровень шума от работы холодильного оборудования магазина «Уральский Фермер» превышает предельно-допустимый уровень (ПДУ) на 1,8 дБ.

Указанные результаты испытаний являлись основаниями для принятия решения ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 о составлении протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст.6.4 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 03/208 от 05.04.2018; экспертным заключением № 5338 от 20.03.2018, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области.

ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в магазине «Уральский Фермер», расположенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 допущено нарушение требований санитарного законодательства.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, зарегистрированного проживающим по адресу <адрес>, корпус 1, <адрес>, ИНН <***> к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области).

р/с <***>

Банк получателя: Отделение Самара

БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

УИН 0

(денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей) ст. 6.4 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления постановления.

Судья: Е.В. Грибова