Решение № 2-2883/2017 2-2883/2017~М-2958/2017 М-2958/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-2883/2017

Дело № 2-2883/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

22 ноября 2017 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., при секретаре судебного заседания Кузнецовой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу МВД России по г.Норильску об оплате труда адвоката,

установил:

ФИО1 обратилась в Норильский городской суд с указанным иском, мотивируя заявленные требования тем, что она, являясь адвокатом, оказывала юридическую помощь на основании п.1 ч.1 ст.51 УПК РФ Л. в рамках уголовного судопроизводства. По материалу № было вынесено постановление от 22.08.2017 о прекращении производства по её жалобе в связи с тем, что следователь устранил нарушения – вынес постановление об оплате услуг адвоката за оказание юридической помощи Л. и направил его в финансовую службу ответчика. В нарушение п.29 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240, в течение 30 дней со дня получения постановления ответчиком денежные средства не перечислены. Просила признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не перечислении причитающихся ей денежных сумм в установленный 30-дневный срок со дня получения ответчиком соответствующего решения, обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

Производство по делу в части возложения на ответчика обязанности устранения допущенного нарушения прекращено отдельным определением в связи с частичным отказом истца от иска.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, представив письменное заявление, в котором указала, что на удовлетворении исковых требований о признании бездействия ответчика незаконным настаивает.

Представитель ответчика С., действующая на основании доверенности № от 13.09.2017, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, представив суду письменное заявление, в котором возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – ГУ МВД России по Красноярскому краю, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки представителя не сообщило, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просило.

Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц и их представителей в соответствии с положениями ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности в РФ" труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 25 Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации" установлено, что возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 23 и 24 настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23 и 24 настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

Согласно п. 29 указанного Постановления денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Как установлено при рассмотрении гражданского дела, ФИО1, являясь адвокатом, в период с 06.05.2015 по 26.07.2015 по назначению следователя в порядке ст. ст. 50, 51 УПК РФ принимала участие в защите Л., привлекаемого к уголовной ответственности.

Истцом, в адрес Отдела МВД России по г.Норильску 02.12.2015 и 19.07.2017 направлялись заявления с требованием об оплате труда адвоката по указанному уголовному делу в сумме 7 150 рублей.

15.08.2017 следователем СО Отдела МВД России по г.Норильску вынесено постановление об оплате труда адвоката ФИО1, которое направлено главному бухгалтеру Отдела МВД России по г.Норильску и получено адресатом 16.08.2017.

Приведенные обстоятельства подтверждаются материалом № по жалобе ФИО1

Согласно представленному ответчиком платежному поручению денежные средства по указанному постановлению перечислены на счет адвоката ФИО1 только 07.11.2017, то есть с нарушением установленного п.29 Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2012 года N 1240 30-дневного срока, который истек 16.09.2017.

Пунктом 5 Типового положения о территориальном органе МВД РФ на районном уровне, утвержденного приказом МВД России от 06.03.2017 года N 109 установлено, что территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами соответствующего субъекта Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах его компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне, а также положением о территориальном органе.

Аналогичные требования закреплены в п.4 положения об Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Норильску, утвержденного приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю от 31.07.2017 №1319.

Согласно п. 20 Типового положения о территориальном органе МВД РФ на районном уровне, утвержденного приказом МВД России от 06.03.2017 года N 109 территориальный орган, которым в данном случае является Отдел МВД России по г.Норильску, является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета; осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведение бюджетного учета, предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции и иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Аналогичные полномочия закреплены в п.19 положения об Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Норильску.

В свою очередь, в силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 09.03.2010 N 20-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу возмещения процессуальных издержек", за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий год, осуществляется финансовое обеспечение следующих расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Федерального закона: обязательства, связанные с исполнением пункта 1 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), включая бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию полномочий по назначению адвокатов, - в пределах средств, выделяемых государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, а также средств на содержание судов общей юрисдикции.

Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п.1).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2).

Частью 1 статьи 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, вопреки приведенным положениям ГК РФ и ГПК РФ ответчиком не представлено суду никаких доказательств, подтверждающих проявление какой-либо заботливости и осмотрительности, требовавшейся от него в данном случае, факт отсутствия финансирования на оплату труда адвоката, а также факт принятия каких-либо мер, направленных на исполнение обязательства по выплате вознаграждения адвокату.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований, освобождающих ответчика от ответственности за нарушение срока перечисления средств на оплату труда адвоката ФИО1, в силу чего находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделу МВД России по г.Норильску об оплате труда адвоката удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Отдела МВД России по г.Норильску, выразившееся в невыплате (неперечислении) в установленный срок суммы, причитающейся адвокату ФИО1 за оказание юридической помощи Л. в ходе уголовного судопроизводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Курунин