Решение № 2-318/2018 2-4/2019 2-4/2019(2-318/2018;)~М-221/2018 М-221/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-318/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кошки Самарской области 26 февраля 2019 года

Кошкинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Ельчанинова А.С.,

при секретарях: Оларь К.В., Абдуллиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 А.ча к администрации сельское поселение Кошки муниципального района <адрес>, администрации сельское поселение Большая Романовка муниципального района <адрес>, администрации муниципального района <адрес> о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, отвечающего установленным требованиям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что он являлся собственником жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом сгорел. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом признан непригодным для проживания. Ему с супругой проживать негде, другого жилого помещения не имеет. На его обращение в администрацию сельское поселение Кошки о предоставлении жилого помещения ему было отказано по причине отсутствия жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Считает, что ответчик обязан предоставить ему вне очереди жилое помещение. Просит суд обязать администрацию сельское поселение Кошки муниципаль Кошкинский предоставить ему и его семье: супруге ФИО2, сыну ФИО3 А.чу вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, отвечающее установленным требованиям.

Истец ФИО1 в судебном заседании обратился с уточненным исковым заявлением, истцами привлечены также ФИО2 и ФИО3, соответчиками привлечены: администрация сельское поселение Кошки и администрация муниципального района <адрес>. Истцы просили обязать администрацию сельское поселение Кошки муниципального района <адрес> предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 А.чу вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, отвечающее установленным требованиям.

Ответчик – администрация сельское поселение Кошки муниципального района <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, ранее в представленном отзыве указала, что администрация сельское поселение Кошки не может являться ответчиком по данному делу, т.к. истцы зарегистрированы на территории сельского поселения Большая Романовка, просила отказать в удовлетворении заявленных требований истцов.

Ответчик – администрация сельское поселение Большая Романовка в лице представителя по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований истцов.

Ответчик – администрация м.<адрес> в лице представителя ФИО7, действующего на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив при этом, что изначально истцы были незаконно поставлены на учет как нуждающиеся. Для предоставления жилого помещения по договору социального найма необходимо два условия: малоимущность и нуждаемость. Истцы не являются малоимущими, т.к. среднедушевой доход данной семьи превышает величину прожиточного минимума, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что истцы зарегистрированы в жилом доме по адресу: <адрес>.

Справкой, выданной администрацией сельское поселение Большая Романовка подтверждается, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Согласно информации начальника ОНД и ПР м.<адрес> и Челно-Вершинский управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> действительно ДД.ММ.ГГГГ в 13.50 произошел пожар хозяйственных построек и жилого дома, принадлежащих ФИО1 по адресу: <адрес>. Причиной пожара явился аварийный режим работы электрооборудования (короткое замыкание проводки) произошедшее внутри помещения бани. В результате пожара баня уничтожена полностью, огнем поврежден сарай и жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией м.<адрес> проведено обследование жилого дома по адресу: <адрес>, по результатом которого составлены акт и заключение о признании его непригодным для постоянного проживания (л.д. 7-9).

По информации главы сельского поселения Большая Романовка м.<адрес> истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 поставлены на учет ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающейся в получении жилого помещения в категории ветхое жилье (л.д. 29, 37-39, 72).

Постановлением №А от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельское поселение Большая Романовка истцы признаны не малоимущими, т.к. среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума в <адрес> (л.д. 113).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Большая Романовка истцы исключены из списка граждан, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий как малоимущие (л.д. 114).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет долю в праве 1/405 на земельный участок для сельскохозяйственного производства в границах бывшего колхоза имени Тельмана и 1/12 долю в праве на земельный участок для сельскохозяйственного производства в Чувашской Республике (л.д. 97,98).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имеет долю в праве 1/405 на земельный участок для сельскохозяйственного производства в границах бывшего колхоза имени Тельмана (л.д.92,93).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П, пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ подлежит применению с учетом общих правил предоставления жилых помещений по договорам социального найма, указанных в ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ (введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) истцы не состояли в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление судом объективной нуждаемости семьи ФИО9, состоящей из трех человек, в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 ЖК РФ.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого данными гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В суде установлено и подтверждается материалами дела, что истцы органом местного самоуправления малоимущими гражданами не признаны, т.к. доходы истцов превышают величину прожиточного минимума в <адрес>, т.е. среднедушевой доход семьи составляет 10241 рубль 47 копеек.

Решением Кошкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 А.ча к администрации муниципального района <адрес>, администрации сельское поселение Большая Романовка муниципального района <адрес> о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № администрации сельского поселения Большая Романовка муниципального района <адрес> об исключения из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности на администрацию сельское поселение Большая Романовка муниципального района <адрес> и администрацию муниципального района <адрес> восстановить на учете, как нуждающихся в жилом помещении отказано.

Таким образом, учитывая, что истцы малоимущими не являются и не относятся к иной категории граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди по договорам социального найма (ч. 3 ст. 49 ЖК РФ), оснований для удовлетворения исковых требований истцов не имеется.

Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 А.ча к администрации сельское поселение Кошки муниципального района <адрес>, администрации сельское поселение Большая Романовка муниципального района <адрес>, администрации муниципального района Кошкинский о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Ельчанинов

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ.