Решение № 12-431/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-431/2020

Дело № 12-431/2020


РЕШЕНИЕ

<...> 08 июля 2020 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием представителя ООО «Светлана» ФИО1,

представителей Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани ФИО2, ФИО3,

при секретаре судебного заседания Мухутдиновой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Светлана» ФИО4 на постановление № Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани от 23 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административного органа от 23 апреля 2020 ООО «Светлана» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Представитель ООО «Светлана» ФИО4 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить, поскольку административным органом было проигнорированы направленные в их адрес письменные пояснения, что ими были предприняты все разумные действия для предотвращения правонарушения, считают, что умысел и обстоятельства, опровергающие малозначительность, не доказаны, полагают возможным применить положения о малозначительности и прекратить производство по делу.

Представитель ООО «Светлана» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что ООО «Светлана» вину не признает, указал, что ответственность должен нести второй собственник, они убирают наледь каждый день и наледь, которая образовалась в день проверки, образовалась именно в этот день.

Представители Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани ФИО2, ФИО3, считая принятое постановление законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, указав, что наледь образовалась не за один день, представили цветные фотографии, подтверждающие данный факт.

Обжалуемое постановление в отношении ООО «Светлана» вынесено 23.04.2020 года, получено ООО «Светлана» 06.05.2020 года, жалоба на постановление, согласно почтовому конверту, подана 18.05.2020 года, поэтому судья считает срок обжалования не пропущенным.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за Нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из постановления следует, что 02 марта 2020 года в 09 часов 15 минут ООО «Светлана» допустило нарушение пунктов 9, 118, 118.1, 118.2, 143.1, 207.9 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года № 4-12, а именно по <адрес> не осуществлена очистка прилегающей территории (тротуара) от наледи, не произведена обработка противогололедным материалом.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, и другими материалами оцененными административным органом в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 9 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года № 4-12, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм осуществляют содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве (далее - правообладатели земельных участков), и прилегающей территории, а также зданий, сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Согласно пунктам 118, 118.1, 118.2 Правил благоустройства г. Казани уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора; при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком пешеходных зон, лестниц, обработку дорожных покрытий противогололедным материалом;

Согласно пункту 143.1 Правил благоустройства г. Казани полная уборка территорий объектов торговли и (или) общественного питания и прилегающих территорий осуществляется не менее двух раз в сутки (утром и вечером). Днем производятся патрульная уборка и очистка наполненных отходами урн и мусоросборников.

Согласно пунктам 207, 207.9 Правил благоустройства г. Казани обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором собственники или иные правообладатели зданий, сооружений - по периметру здания, сооружения или границы предоставленного земельного участка и прилегающая территория в радиусе 10 м от границ участка и до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги).

Как следует из материалов дела, действия ООО «Светлана» нарушают требования нарушение пунктов 9, 118, 118.1, 118.2, 143.1, 207.9 Правил благоустройства города Казани, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено коллегиальным органом в порядке и в сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Комиссия руководствовалась положениями части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях и назначила наказание в пределах санкции данной статьи, с учетом всех обстоятельств дела. Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

Доводы жалобы суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется. Малозначительность правонарушения имеет место только при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учтены административным органом при рассмотрении дела.

Оснований для изменения вида назначенного наказания на предупреждение судья также не находит, как правильно указано в постановлении административного органа, не уборка прилегающей территории от наледи, отсутствие противогололедных материалов на скользких участках создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Между тем, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Как следует из фотоматериалов, представленных в деле об административном правонарушении, очистка прилегающей территории (тротуара) от наледи не осуществлена, что создавало реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Предупреждение выражается в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и применяется только в качестве основного административного наказания и является вынесенным в письменной форме официальным предостережением физического или юридического лица от возможности совершения ими противоправного действия (бездействия).

По тем же основаниям судья не находит оснований для снижения размера назначенного наказания, наказание назначено с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения.

В связи с этим обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, либо прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани от 23 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Светлана» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Залялиева Н.Г.