Постановление № 5-553/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-553/2021

УИД: 27RS 0003-01-2021-001183-64 Дело № 5-553/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 26 марта 2021 г.

Резолютивная часть постановления вынесена 23.03.2021

Мотивированное постановление изготовлено 26.03.2021

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО5, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 1 разряда отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу г<адрес>, в период возникновении на территории Хабаровского края угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и осуществления на территории Хабаровского края ограничительных мероприятий, не выполнил требования подпунктов 2.1, 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 « Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», поскольку в течение трех календарных дней со дня прибытия авиарейсом № на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации", что было выявлено должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю 02.02.2021 в помещении Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по адресу <адрес>

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении не признал и суду пояснила, что анкету для прибывающего в Российскую Федерацию он заполнила, находясь на борту самолета перед вылетом, заполнил анкету на бумажном носителе. Заполнить анкету в электронном виде у него не получилось по техническим причинам. ДД.ММ.ГГГГ он прилетел из Кореи на территорию России, а именно <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прошел лабораторное исследование методом ПЦР, результат был отрицательный, он пытался разместить результат в ЕПГУ но не смог зайти в портал, пытался несколько раз, но у него не вышло по техническим причина. Предоставить результат в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю не смог, поскольку были праздничные выходные дни.

Должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении он предоставил результаты лабораторного исследования методом ПЦР, сообщил причину не размещения информации о результатах исследования в ЕПГУ, однако протокол был составлен.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- старший специалист 1 разряда отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО3, вызванное судом в судебное заседание для пояснений по обстоятельствам дела, в судебное заседание не явилась.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями части 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является административно наказуемым деянием.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) введены меры по недопущению распространения covid-2019

В силу подпунктов 2.1, 2.2 указанного постановления, на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) возложены обязанности: обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В соответствии с п. 3.9 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 15 от 22.05.2020, материалами для лабораторных исследований на COVID-19 являются:

- респираторный материал для исследования методом полимеразной цепной реакции (мазок из носоглотки и ротоглотки и мокрота (при наличии) и/или эндотрахеальный аспират или бронхоальвеолярный лаваж);

- сыворотка крови для серологического исследования (при использовании иммуноферментного анализа);

- аутоптаты легких, трахеи и селезенки для посмертной диагностики.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, находясь <адрес>, в период возникновении на территории Хабаровского края угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и осуществления на территории Хабаровского края ограничительных мероприятий, не выполнил требования подпунктов 2.1, 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 « Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», поскольку, прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ авиарейсом, заполнив анкету для прибывающих на территорию Российской Федерации для пересечения границы на бумажном носителе, в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации не заполнил на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) и, пройдя в течение трех дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации авиарейсом, а именно ДД.ММ.ГГГГ, лабораторное исследование на Ковид-19 методом ПЦР, не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Указанное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами

- пояснениями ФИО1 данными в судебном заседании, изложенными выше;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он составлен старшим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в отношении в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

-анкетой для прибывающих на территорию Российской Федерации для пересечения границы ;

- данными информационной базу Управления МВД России по Хабаровскому краю о прибывших в РФ граждан из-за рубежа;

- справкой <данные изъяты> согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прошел лабораторное исследование на Ковид -19 методом ПЦР, возбудителей Ковид-19, результат отрицательный.

Изложенное бездействие ФИО1 содержит признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ФИО1 заполнил анкету для прибывающих авиарейсом на территорию Российской Федерации на бумажном носителе и в течение трех дней со дня прибытия авиарейсом на территорию Российской Федерации прошёл лабораторное исследование на Ковид-19 методом ПЦР, учитывая, что возбудителей Ковид-19 в биоматериале, отобранном из зева и носа ФИО1 не обнаружено, учитывая, что сведения о результатах лабораторного исследования были представлены ФИО1 должностному лицу административного органа при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, что позволило административному органу осуществить его контролирующие функции, суд приходит к выводу, что не заполнение ФИО1 анкеты для прибывающих авиарейсом на территорию Российской Федерации в электронном виде и не размещение результата лабораторного исследования на Ковид -19 в ЕПГУ путем заполнения соответствующей формы, не повлекли существенной угрозы охраняемых законом интересов, в связи с чем, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного ФИО1 правонарушения.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что устное замечание будет достаточной мерой административного порицания ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Таранущенко Н.А.

Копия верна, судья Таранущенко Н.А.