Решение № 2А-474/2021 2А-474/2021~М-437/2021 М-437/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-474/2021

Административное дело № 2а-474/2021

УИД: 62RS0020-01-2021-000756-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 29 июня 2021 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Калабуховой О.В., при секретаре Новиковой И.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №7 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является собственником следующих легковых автомобилей: марки/модели <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; марки/модели <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: не установлен, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; марки/модели <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчету ФИО1 должен уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме 4063 рублей ДД.ММ.ГГГГ год – 750 руб., ДД.ММ.ГГГГ год – 750 руб., ДД.ММ.ГГГГ год – 2563 руб.), в связи с чем ему были направлены налоговые уведомления с указанием расчета суммы налога, подлежащего уплате в бюджет в соответствующий период: ДД.ММ.ГГГГ - № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой налога и возникновением недоимки ему были направлены требования об уплате налога и пеней: ДД.ММ.ГГГГ - № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Неисполнение в добровольном порядке административным должником требований налогового органа явилось основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, в принятии которого определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

В связи с вышеизложенным, Межрайонная ИФНС России №7 по Рязанской области просит взыскать с ФИО1 задолженность за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме 4118,17 рублей: по транспортному налогу в размере 4063 рубля; пени по транспортному налогу в размере 55 рублей 17 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, мотивируя тем, что определение критериев уважительности причины пропуска срока законодатель оставил на усмотрение суда. Отказ в восстановлении пропущенного по уважительной причине срока влечет потери бюджета, что в свою очередь приводит к затруднениям при исполнении бюджетов всех уровней.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Рязанской области в суд не явился, надлежаще извещен о времени и месте предварительного судебного заседания, согласно заявлению просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещен о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования не признает.

Поскольку лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, были извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, их неявка в соответствии с ч. 2 ст.138 КАС РФ не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Изучив доводы административного истца, исследовав и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. №243-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником следующих транспортных средств (легковых автомобилей): <данные изъяты>, государственный номер №, мощностью <данные изъяты> л.с., <данные изъяты>, государственный номер №, мощностью 58,80 л.с., <данные изъяты>, государственный номер №, мощностью <данные изъяты>,00 л.с., что подтверждается сообщением РЭГ ГИБДД МОМВД России «Ряжский» от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области ФИО1 исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 750 рублей. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому налог подлежал уплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

За ДД.ММ.ГГГГ год исчислен транспортный налог в сумме 750 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 налоговым органом направлено заказным письмом налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подлежал уплате налог не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год составил 2563 рубля. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по уплате транспортного налога ФИО1 в указанные сроки не была исполнена, в связи чем МИФНС России №7 по Рязанской области ему в порядке статьи 75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки по транспортному налогу начислены пени за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 55,17 рублей и на основании статей 69, 70 Налогового кодекса РФ в его адрес заказными письмами направлены требования об уплате транспортного налога:

требование об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год № от ДД.ММ.ГГГГ с окончательным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ,

требование об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год № от ДД.ММ.ГГГГ с окончательным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ,

требование об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год № от ДД.ММ.ГГГГ с окончательным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены.

В силу приведенных выше правовых норм, шестимесячный срок на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени следует исчислять с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Срок на обращение в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени с ФИО1 Межрайонная ИФНС России №7 по Рязанской области обратилась к мировому судье за пределами шестимесячного срока.

Вступившим в законную силу определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 63 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии данного заявления отказано в связи с пропуском срока.

Согласно отметке почтового отделения на конверте настоящее административное исковое заявление направлено Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области в Ряжский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, административный истец не указал, по какой причине им был пропущен срок обращения в суд за взысканием задолженности с ФИО1

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О, от 17 июля 2018 года N 1695-О).

При разрешении заявленного ходатайства суд учитывает, что срок обращения в суд за взысканием с административного ответчика задолженности по транспортному налогу пропущен налоговым органом значительно и составляет более четырех месяцев, что свидетельствует о ненадлежащей организации работы налогового органа. Объективные причины, по которым налоговый орган был лишен возможности обратиться с заявлением в суд в установленный законом срок, не приведены и соответствующие доказательства не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленные сроки, уважительных причин пропуска данного срока не установлено. Налоговым органом срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, был пропущен без уважительных причин, что и повлекло невозможность взыскания задолженности.

Ссылка административного истца на то, что отказ в восстановлении пропущенного по уважительной причине срока влечет потери бюджета, что приводит к затруднениям при исполнении бюджетов всех уровней, не принимается судом, поскольку указанное обстоятельство не освобождает налоговую инспекцию от надлежащего исполнения возложенной на нее функции по контролю за своевременным внесением налогов в бюджет.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Поскольку административным истцом срок на обращение в суд пропущен без уважительной причины и восстановлению не подлежит, в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.138, ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 7 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: О.В. Калабухова