Решение № 2-540/2024 2-540/2024~М-470/2024 М-470/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 2-540/2024

Дело №2-540/2024

(УИД 26RS0021-01-2024-000631-63)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.11.2024 г. г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курдубанова Ю.В.

при секретаре Волчанской К.Е.

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от 11.01.2023 г.,

представителя ответчика ОМВД России по г. Лермонтову – ФИО3 по доверенности от 06.05.2024 г.,

представителя ответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю – ФИО4 по доверенности от 27.12.2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по г. Лермонтову, ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании права на получение дубликата свидетельства о регистрации транспортного средства, возложении обязанности выдать дубликат свидетельства о регистрации транспортного средства, снять ограничения на пользование транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу МВД России по г. Лермонтову, ГУ МВД России по Ставропольскому краю, и, уточнив исковые требования, просит признать право на получение дубликата свидетельства о регистрации транспортного средства - автомобиля MITSUBISHI PAJERO SPORT, 2000 года выпуска, VIN <***>, р/з К958ЕУ/126; возложить обязанность на ГУ МВД России по Ставропольскому краю выдать дубликат свидетельства о регистрации указанного транспортного средства; возложить обязанность на ОМВД России по г. Лермонтову снять ограничения на пользование данным автомобилем, возвратить из материала проверки ПТС указанного транспортного средства.

В обоснование уточненных заявленных требований истец сослался на то, что 22.07.2022 г. ФИО1 обратился в МРЭО ГИБДД по г. Лермонтов ГУ МВД России по Ставропольскому краю с заявлением об оказании государственных услуг, связанных с получением дубликата свидетельства о регистрации транспортного средства на автомобиль. При проверке автомобиля с помощью специализированного программного обеспечения-ФИС ГИБДД-M по состоянию на 22.07.2022г. было установлено, что автомобиль находится в розыске "ИНТЕРПОЛА". Материалы проверки были переданы в Отдел МВД России по г. Лермонтову. Отдел МВД России по г. Лермонтову провел соответствующие мероприятия, в том числе уведомление руководителя НЦБ Интерпола ГУ МВД России по Ставропольскому краю. Ответ на направленное уведомление по настоящее время не получен. Кроме того, в Отдел МВД России по г. Лермонтову был получен ответ из РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Ессентуки, из которого следует, что 22.01.2021г. было совершено регистрационное действие в связи со сменой собственника автомобиля. При совершении регистрационного действия автомобиль в розыске не значился. Указанные обстоятельства описаны в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 от 23.08.2024г. С учётом изложенного, существенным обстоятельством, подлежащим доказыванию, является статус розыска, в котором находится автомобиль. Если автомобиль находится в розыске ИНТЕРПОЛА, но при этом не значится в розыске по базе РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Ессентуки, то основания для отказа в выдаче ФИО1 дубликата свидетельства о регистрации транспортного средства на автомобиль отсутствуют. Данный вывод можно сделать исходя из следующего. В последние годы факты, свидетельствующие о том, что купленные на законных основаниях автомобили, были в последствии объявлены в розыск ИНТЕРПОЛА приобрели в России массовый характер. При этом, как правило, объявление в розыск носило ретроспективный характер, в розыск объявлялись автомобили, угнанные, как и в ситуации с автомобилем ФИО1, много лет назад. Нахождение в розыске препятствует пользованию, распоряжению автомобилем. ИНТЕРПОЛ игнорирует поступающие запросы. Министр внутренних дел РФ ФИО7 заявил о политизации международного сотрудничества в правоохранительной сфере. По его словам, Россию пытаются исключить из Международной организации уголовной полиции Интерпол. Об этом он сообщил 21.06.2024г. в ходе встречи с генпрокурором Верховной народной прокуратуры ФИО5 «Политизация международного сотрудничества в правоохранительной сфере крайне контрпродуктивная. С чем мы сегодня сталкиваемся по линии сотрудничества в рамках международной организации полиции Интерпола — попытки исключить РФ из системы международного полицейского взаимодействия», заявил ФИО7. Данная информация получена помощью информационно-коммуникационной сети ИНТЕРНЕТ, находится в открытом доступе, в доказывании не нуждается. Российская правоприменительная практика по этим вопросам только складывается. В настоящий момент в Госдуме на рассмотрении во втором чтении находится Законопроект № 377569-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором есть предложение дополнить Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации» следующей формулировкой: «Регистрирующим органом определяются особенности совершения регистрационных действий в отношении транспортных средств, используемых для осуществления оперативно-розыскной деятельности, а также транспортных средств, находящихся в международном розыске». Скорее всего, это дополнение изначально было нацелено на защиту интересов автовладельцев, живущих на новых территориях, однако, теперь оно может пойти на пользу всем гражданам России. По запросу депутата Государственной Думы ФИО6 Генеральная прокуратура РФ провела проверки в нескольких регионах РФ. Результаты проверки были отражены в письме №87-139-2024 от 17.04.2024 г. Несмотря на то, что запрос ФИО6 был направлен в интересах отдельных граждан, письмо, безусловно, имеет методологическое значение для разрешения данного дела. Правовая позиция Генеральной прокуратуры РФ заключается в следующем. В отсутствие запросов о правовой помощи, переданных в соответствии с международными договорами РФ, международными соглашениями или на основе принципа взаимности, оснований для изъятия автомобилей в рамках международно-правового сотрудничества не усматривается, а их розыск подлежит прекращению на территории РФ. После проведения соответствующих проверок по фактам выявления транспортных средств, объявленных в розыск по инициативе правоохранительных органов Канады, при отсутствии признаков преступлений и иных правонарушений по законодательству РФ, задержанные транспортные средства подлежат возврату собственникам или иным лицам, в законном пользовании которых они находятся. Предметом спора по данному иску являются однородные права ФИО1 как на получение дубликата свидетельства о регистрации транспортного средства на автомобиль, так на снятие ограничений в пользовании автомобилем, в связи с чем, истец обратился в суд.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить уточненный иск по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, сославшись на то, что она ознакомилась с выступлением Главы МВД РФ ФИО7 и может дать разъяснение по данному факту: ФИО7 министр внутренних дел России только лишь сообщил 21.06.2024г. о попытках исключить Россию из Интерпола, а самого решения и нормативно-правового акта по данному сообщению не издавалось и не опубликовывалось. МРЭО ГИБДД г.Лермонтова ГУ МВД России по СК не имеет собственной базы данных зарегистрированных транспортных средств. В своей служебной деятельности МРЭО ГИБДД г.Лермонтова ГУ МВД России по СК как и другие регистрационно-экзаменационные подразделения ГИБДД МВД РФ используют единую централизованную систему Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-М, система предназначена для обеспечения деятельности подразделений Госавтоинспекции МВД России, а также взаимодействия с соответствующими органами государственной власти РФ и другими организациями. Регистрационно-экзаменационные подразделения ГИБДД МВД РФ, в том числе и МРЭО ГИБДД г.Лермонтова ГУ МВД России по СК, не осуществляет введение данных о розыске транспортного средства и снятии его с розыска в ФИС ГИБДД-М (в том числе данных о розыске транспортного средства по линии «Интерпола»), данные операции совершаются органами внутренних дел РФ в случае угона автомобиля и других случаях в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно п. 92 приказа МВД РФ от 21.12.2019 г. № 950 (ред. от 28.09.2020) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств" снованиями для отказа в совершении регистрационных действий, в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ (ред. от 14.04.2023 г.) "О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", являются, в том числе, наличие сведений о нахождении транспортного средства или основного компонента транспортного средства в розыске.

Представитель ответчика Отдела МВД России по г. Лермонтову по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, представив письменные возражения, в которых сослалась на то, что в соответствии с приказом ГУ МВД России по Ставропольскому краю №703 от 04.08.2017 г. «Об утверждении Положения об Отделе Министерства внутренних дел РФ по г. Лермонтову» Отдел МВД России по г. Лермонтову создан в целен реализации возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации задач по обеспечению защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, противодействию преступности, охране общественного порядка и собственности, обеспечению общественной безопасности на территории муниципального образования г. Лермонтова Ставропольского края. Согласно штатного расписания ОМВД РФ по г. Лермонтову, утвержденного приказом ГУ МВД России по Ставропольскому краю №459 от 23.04.2016 г. Межрайонное регистрационно-экзаменационное отделение ГИБДД (г. Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю не является структурным подразделением Отдела МВД России по г. Лермонтову. В соответствии с приказом отдела МВД России по г. Лермонтову №235 от 29.08.2022 г. «Об утверждении положений об отделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела МВД России по г. Лермонтову:; отделение дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела МВД России по г. Лермонтову» Отделение ГИБДД является структурным подразделением Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Лермонтову входит в систему Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного Управления Министерства внутренних дел России по Ставропольскому краю. Основными задачами ОГИБДД являются:

- Участие в формировании и реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения на обслуживаемой территории.

- Организация и проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий.

- Организация и осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации федерального государственного надзора и специальных разрешительных функций в области безопасности дорожного движения.

Структура ОГИБДД Отдела МВД России по г. Лермонтову включает:

- группа дорожно-патрульной службы (не строевое);

- группа исполнения административного законодательства;

- направление технического надзора;

- направление дорожного надзора;

- направление пропаганды безопасности дорожного движения. ОГИБДД по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения осуществляет руководство деятельностью группы дорожно-патрульной службы ГИБДД Отдела МВД России по г. Лермонтову. Структура и штатная численность ОГИБДД утверждаются руководителем ГУ МВД России по Ставропольскому краю в установленном порядке по согласованию с начальником УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю. Отдел МВД России по г. Лермонтову считает, что надлежащим ответчиком по спору является ГУ МВД России по Ставропольскому краю, поскольку Межрайонное регистрационно-экзаменационное отделение ГИБДД (г. Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю является структурным подразделением ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из дела, 22.01.2021 г. ФИО1 приобрел автомобиль MITSUBISHI PAJERO SPORT, 2000 года выпуска, VIN <***> на основании договора купли-продажи, заключенного в простой письменной форме.

22.07.2022 г. ФИО1 обратился в Межрайонное регистрационно-экзаменационное отделение ГИБДД (г. Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю с заявлением об оказании государственных услуг, связанных с получением дубликата свидетельства о регистрации транспортного средства на автомобиль MITSUBISHI PAJERO SPORT, 2000 года выпуска, VIN <***>, р/з К958ЕУ/126.

При проверке МРЭО ГИБДД (г. Лермонтов) ГУ МВД России по СК указанного автомобиля с помощью специального программного обеспечения – ФИС ГИБДД-М, по состоянию на 02.07.2022 г., было установлено, что автомобиль находится в розыске по линии Интерпола.

В связи с чем, 22.07.2022 г. госинспектором и заместителем начальника МРЭО ГИБДД (г. Лермонтов) ГУ МВД России по СК в проведении регистрационного действия было отказано на основании п. 5 ч. 1 и п. 1 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ (ред. от 14.04.2023 г.) "О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", а также п. 92.5 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 г. №950, так как запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

На основании рапорта госинспектора МРЭО ГИБДД (г. Лермонтов) ГУ МВД России по СК от 22.07.2022 г., зарегистрированного в КУСП за №2397/289, Отделом МВД России по г.Лермонтову проведена проверка в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ.

В ходе проверки на запрос руководителя ОМВД России по г.Лермонтову руководителем группы НЦБ Интерпола ГУ МВД России по СК от 28.07.2022 г. дан ответ о том, что транспортное средство MITSUBISHI PAJERO SPORT, 2000 года выпуска, VIN <***>, значится в международном розыске по линии Интерпола, в связи с хищением на территории Чехии.

01.08.2022 г. руководителем ОМВД России по г.Лермонтову в адрес руководителя группы НЦБ Интерпола ГУ МВД России по СК направлено уведомление об обнаружении АМТС, разыскиваемого по каналам Интерпола, в порядке выполнения требований «Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола», утверждённой приказом МВД России от 06.10.2006 г. №786.

Согласно сообщению руководителя группы НЦБ Интерпола ГУ МВД России по СК уведомление об обнаружении указанного транспортного средства было направлено в НЦБ Интерпола МВД России, на что получен ответ из НЦП Интерпола Чехии о том, что указанное транспортное средство было приобретено в лизинговой компании «CAC Leasing» на основании фиктивного договора, компетентные органы данного государства предпринимают попытки связаться с владельцем автомобиля, проживающим в г.Прага. Иной информации по данной автомашине в адрес группы НЦБ Интерпола ГУ МВД России по СК не поступало.

23.08.2022 г. постановлением УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по г. Лермонтову в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 326 УК РФ отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УК РФ. При этом, указано, что вещественное доказательство: ПТС автомобиля MITSUBISHI PAJERO SPORT, 2000 года выпуска, VIN <***>, р/з К958ЕУ/126, постановлено хранить в материале проверки ОМВД России по г. Лермонтову до поступления ответа из НЦБ Интерпола.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Государственная регистрация транспортных средств на территории РФ регулируется Федеральным законом от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", в соответствие с положениями которого запрещается совершение регистрационных действий, в том числе, при наличии сведений о нахождении транспортного средства или основного компонента транспортного средства в розыске (п. 5 ч. 1 статьи 20 Закона).

Приказом МВД России от 21.12.2019 г. № 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, пунктом 92.5 которого предусмотрено, что наличие сведений о нахождении транспортного средства или основного компонента транспортного средства в розыске указано как основание для отказа в совершении регистрационных действий.

В судебном заседании достоверно установлено, что МРЭО ГИБДД (г. Лермонтов) ГУ МВД России по СК правомерно отказано ФИО1 в проведении регистрационного действия по выдаче дубликата свидетельства о регистрации ТС на автомобиль MITSUBISHI PAJERO SPORT, 2000 года выпуска, VIN <***>, в связи с нахождением указанного автомобиля в международном розыске по линии Интерпола, в связи с хищением на территории Чехии. При этом, проверка по линии Интерпола до настоящего времени не завершена.

Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 г. № 1764 (ред. от 02.12.2022) "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" и Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации установлено, что при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств или основных компонентов транспортных средств (кузов, кабина, рама) в розыске либо представленных документов - в числе похищенных орган внутренних дел осуществляет проверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В этих случаях регистрационные действия производятся по окончании проверок, осуществляемых органами внутренних дел.

При таких обстоятельствах доводы истца и его представителя о нарушении прав ФИО1 относительно указанного автомобиля, суд не может принять во внимание, поскольку действия должностных лиц ОМВД России по г. Лермонтову, ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ограничивающие права ФИО1, направлены на установление обстоятельств, связанных с нахождением автомобиля MITSUBISHI PAJERO SPORT, 2000 года выпуска, VIN <***> в международном розыске по линии Интерпола, произведены должностными лицами органа внутренних дел в пределах их компетенции в соответствии с ведомственными приказами, инструкциями и действующим законодательством. При этом, добросовестность приобретения автомобиля истцом в данном случае правового значения не имеет, при этом, никем не оспаривается.

При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделу МВД России по г. Лермонтову, ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании права на получение дубликата свидетельства о регистрации транспортного средства - автомобиля MITSUBISHI PAJERO SPORT, 2000 года выпуска, VIN <***>, р/з К958ЕУ/126, возложении обязанности на ГУ МВД России по Ставропольскому краю выдать дубликат свидетельства о регистрации транспортного средства, возложении обязанности на ОМВД России снять ограничения на пользование ФИО1 автомобилем, возвратить из материалов проверки ПТС транспортного средства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Лермонтовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2024 г.

Председательствующий судья Ю.В. Курдубанов