Постановление № 5-690/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 5-690/2019

№ 5-690\2019\Б


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 19 августа 2019 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении «BALCAN SHIPPING & TRADE LTD. CO.» («БАЛКАН ШИППИНГ ЭНД ТРЕЙД ЛТД. КО.»), местонахождение/почтовый адрес: <адрес>), суд –

У С Т А Н О В И Л :

16.10.2018 года из порта Белгород-Днестровский (Украина) в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «SORMOVSKIY 121» (<данные изъяты> С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком компанией «BALCAN SHIPPING & TRADE LTD. CO.» в лице капитана указанного теплохода Д в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе, общая декларация (GENERAL DECLARATION) от 16.10.2018 года, согласно которой на борту судна находятся запасные части: цилиндровая втулка (б/у), в количестве 5 штук; цилиндровая крышка ДГ (б/у), в количестве 5 штук; распределительный вал, в количестве 1 штуки; клапан, в количестве 16 штук; ТНВД (б/у), в количестве 3 штук; плунжерная пара, в количестве 6 штук; поршень, в количестве 5 штук.

16.10.2018 года в ходе осуществления таможенных операций в отношении теплохода «SORMOVSKIY 121» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, в соответствии с п. 11 Приложения к Приказу ФТС России № 1349 от 19.07.2013 года «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Союза этими судами», таможенным органом было принято решение о проведении таможенного контроля без направления должностных лиц на борт судна (документальный контроль).

19.10.2018 года с таможенной территории ЕАЭС в морском порту Ростов-на-Дону (Россия) в порт Измир (Турция) убывал теплоход «SORMOVSKIY 121» (<данные изъяты> С целью совершения таможенных операций в месте убытия с таможенной территории ЕАЭС перевозчиком компанией «BALCAN SHIPPING & TRADE LTD. CO.» в лице капитана указанного теплохода Д в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе, общая декларация (GENERAL DECLARATION) от 19.10.2018 года, согласно которой на борту судна находятся запасные части: цилиндровая втулка ДГ (б/у), в количестве 5 штук; цилиндровая крышка ДГ (б/у), в количестве 5 штук; распределительный вал, в количестве 1 штуки; клапан, в количестве 16 штук; ТНВД (б/у), в количестве 3 штук; плунжерная пара, в количестве 6 штук; поршень (новый), в количестве 8 штук; втулка ГД (б/у), в количестве 1 штуки.

19.10.2018 года в ходе осуществления таможенных операций в отношении теплохода «SORMOVSKIY 121» при его убытии с таможенной территорию ЕАЭС, по результатам проверки документов и сведений, предоставленных перевозчиком, возникли основания полагать, что заявленные в них сведения могут являться недостоверными, в связи с чем, был выявлен профиль риска №, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра теплохода «SORMOVSKIY 121» (акт таможенного досмотра №) было установлено, что в помещении «ENGINE STORE» теплохода «SORMOVSKIY 121» находятся запасные части: цилиндровая втулка ДГ (б/у), в количестве 5 штук; цилиндровая крышка ДГ (б/у), в количестве 5 штук; распределительный вал, в количестве 1 штуки; клапан, в количестве 16 штук; ТНВД (б/у), в количестве 3 штук; плунжерная пара, в количестве 6 штук; поршень (новый), в количестве 8 штук; втулка ГД (б/у), в количестве 1 штуки.

Таким образом, 19.10.2018 года в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «SORMOVSKIY 121» установлено, что в помещении «ENGINE STORE» указанного теплохода, находятся запасные части: металлические изделия серебристого цвета, цилиндрической формы с технологическими отверстиями, имеющие маркировки «АК12 М2 М2Н, Д6.04.101, ТК 2470», в количестве 3 штук; металлическое изделие цилиндрической формы, полое внутри, в количестве 1 штуки, сведения о которых не были заявлены в общей декларации (GENERAL DECLARATION) от 16.10.2018 года, поданной 16.10.2018 года перевозчиком - компанией «BALCAN SHIPPING & TRADE LTD. CO.» в лице капитана теплохода «SORMOVSKIY 121» Д в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни, с целью совершения таможенных операций в месте прибытия теплохода «SORMOVSKIY 121» на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 06.11.2018 года, согласно которому, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию на 16.10.2018 года составляет 11168 рублей 20 копеек.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; копией общей декларации (GENERAL DECLARATION) от 16.10.2018 года; копией акта таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от 19.10.2018 года; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 19.10.2018 года; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 06.11.2018 года и другими материалами дела об административном правонарушении.

Дело рассмотрено в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ в отсутствии представителя «БАЛКАН ШИППИНГ ЭНД ТРЕЙД ЛТД. КО.», которые надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела об администативном правонарушении, не настаивали на личном участии и не ходатайствовали об отложении слушания дела.

Давая оценку действиям «БАЛКАН ШИППИНГ ЭНД ТРЕЙД ЛТД. КО.», суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция), судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

В соответствии с пунктом 3 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в пп. 2 п. 7 ст. 272 Таможенного кодекса ЕАЭС, в том числе, сведения о запасных частях и оборудовании, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что компанией «BALCAN SHIPPING & TRADE LTD. CO.» не были задекларированы по установленной форме товары - металлические изделия серебристого цвета, цилиндрической формы с технологическими отверстиями, имеющие маркировки «АК12 М2 М2Н, Д6.04.101, ТК 2470», в количестве 3 штук; металлическое изделие цилиндрической формы, полое внутри, в количестве 1 штуки, подлежащие таможенному декларированию, что указывает на наличие в действиях компании «BALCAN SHIPPING & TRADE LTD. CO.» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия «BALCAN SHIPPING & TRADE LTD. CO.» по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что общая декларация (GENERAL DECLARATION) от 16.10.2018 года, в которой не были заявлены сведения о наличии на борту теплохода (GENERAL DECLARATION) от 16.10.2018 года вышеуказанных запасных частей, была подана при прибытии указанного теплохода на таможенную территорию ЕАЭС капитаном данного теплохода ФИО1 Д, действующим от имени перевозчика – компании «BALCAN SHIPPING & TRADE LTD. CO.». Следовательно, субъектом данного административного правонарушения, выразившегося в не декларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, является «BALCAN SHIPPING & TRADE LTD. CO.» («БАЛКАН ШИППИНГ ЭНД ТРЕЙД ЛТД. КО.»), местонахождение/почтовый адрес: <данные изъяты>).

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность компании «BALCAN SHIPPING & TRADE LTD. CO.») задекларировать по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из материалов дела следует, что компания «BALCAN SHIPPING & TRADE LTD. CO.» не была лишена возможности подобрать более квалифицированные кадры на должность капитана вышеуказанного водного судна либо более требовательно относиться к исполнению указанным лицом возложенных на него обязанностей, а также регулярно проводить с должностными лицами инструктажи по ознакомлению и соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС и Российской Федерации, однако, этого, по всей видимости, должным образом сделано не было. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что компания «BALCAN SHIPPING & TRADE LTD. CO.» не предприняла надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на таможенное декларирование товаров, хотя у нее имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить данную обязанность, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом и в пределах своей компетенции.

Оснований для признания доказательств недопустимыми, не имеется.

Сроки давности привлечения к ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. С учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств суд не находит оснований для применения в отношении «БАЛКАН ШИППИНГ ЭНД ТРЕЙД ЛТД. КО.» положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд считает необходимым и достаточным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ, суд –

П О С Т А Н О В И Л:

Признать «BALCAN SHIPPING & TRADE LTD. CO.» («БАЛКАН ШИППИНГ ЭНД ТРЕЙД ЛТД. КО.»), местонахождение/почтовый адрес: <данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения – металлических изделий серебристого цвета, цилиндрической формы с технологическими отверстиями, имеющие маркировки «АК12 М2 М2Н, Д6.04.101, ТК 2470», в количестве 3 штук; металлическое изделие цилиндрической формы, полое внутри, в количестве 1 штуки, находящихся на ответственном хранении в Ростовской таможне.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток, со дня вручения копии постановления.

СУДЬЯ: