Решение № 2-794/2018 2-794/2018~М-808/2018 М-808/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-794/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. ФИО2 24 октября 2018 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Штырлиной М.Ю.

при секретаре Чинновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-794/18по иску ФИО1 ФИО10 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области о прекращении права собственности на земельный участок, установлении местоположения границ и площади земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Безенчукский районный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, район Безенчукский и погашении записи о регистрации в ЕГРН, установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: Самарская область, район Безенчукский, в соответствии с координатами узловых и поворотных точек, указанных в межевом плане, подготовленном МБУ «Безенчукский МФЦ» и признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: Самарская область, район Безенчукский.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что ДД.ММ.ГГГГ Решением № облисполкома ей был выделен земельный участок для садоводства площадью 0,04 га. ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство № о праве собственности на землю. Земельный участок имеет кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ она, обратившись в МБУ «Безенчукский МФЦ» пгт. ФИО2 с целью регистрацией права собственности на дачный участок, получила консультацию специалиста МФЦ о том, что необходимо представить кадастровый паспорт на земельный участок, который ею был предоставлен. ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ ей было вручено уведомление, о том, что она отказалась от принадлежащего ей земельного участка, в связи с чем участок передан в собственность администрацией муниципального района Безенчукский. Впоследствии было установлено, что, сотрудник МФЦ ввел её в заблуждение, в связи с чем истица просит прекратить право собственности муниципального района Безенчукский на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, район Безенчукский и погасить соответствующую запись о регистрации права собственности в ЕГРН, установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 406 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, район Безенчукский, в соответствии с координатами узловых и поворотных точек, указанных в межевом плане, подготовленном МБУ «Безенчукский МФЦ» и признать за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: Самарская область, район Безенчукский.

В судебном заседании представитель третьего лица МБУ «Безенчукский МФЦ» ФИО4 поддержала искровые требования ФИО1, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский, действующая по доверенности ФИО5, в судебное заседание не явилась, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, об уважительности причин не явки суд не известил, не направил ходатайства об отложении дела или о рассмотрении дела без своего участия.

Выслушав истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истице ФИО1 решением № облисполкома был предоставлен земельный участок для садоводства <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №от №. (л.д.10),

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась в МБУ «Безенчукский МФЦ» пгт. ФИО2 по вопросу регистрации права собственности на дачный участок.

ДД.ММ.ГГГГ истице было вручено уведомление, о том, что она отказалась от данного земельного участка, в связи с чем земельный участок числится за администрацией муниципального района Безенчукский.

21.11.2017г. истица ФИО1 обратилась к руководителю МБУ «Безенчукский МФЦ» ФИО8 с письменным заявлением о разъяснении, сложившейся ситуации (л.д.11). По результатам служебной проверки специалист по приему документов МБУ муниципального района Безенчукский «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» привлечен к дисциплинарной ответственности (л.д.27).

Согласно Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РФ» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

В целях исполнения Указа Президента постановлением Правительства РФ №177 от 19.03.1992г. утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю, выдача которых поручена Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ, работы по оформлению и выдаче свидетельств поручены районными, городскими комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства.. . на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законодательством такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 25.10.2001г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» - государственный акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие ФЗ от 21.06.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Согласно п. 1 ст. 131 и п. 2 ст. 8.1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней и возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, в силу п. 6 ст. 8.1 ГК РФ, ст. 2 Закона о регистрации, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке; лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и

Согласно кадастровой выписке от 22.11.2017 на земельный участок с кадастровым номером 63:12:1303006:1303, его площадь составляет 400 кв.м. (л.д.12), граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно ч. 1 и 7 ст. 39 Федерального закона Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016)"О государственной регистрации недвижимости", документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статья 22 названного закона устанавливает требования к межевому плану, согласно которых межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218 –ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218 –ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С целью уточнения площади и местоположения границ земельного участка МБУ «Безенчукский МФЦ» ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план, согласно которого фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Самарская область, Безенчукский район, составляет <данные изъяты> Оценка расхождения между площадью сформированного земельного участка с площадью, указанной в государственном кадастре недвижимости, составила 6 кв.м.

Согласно ч.10 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При проведении подготовительных работ установлено, что документы, по которым можно определить границы уточняемого участка, отсутствуют, что подтверждается ответом межмуниципального отдела по Безенчукскому, Приволжскому, Хворостянскому районам Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем граница определена по закрепленным на местности объектам искусственного происхождения (забор). Из копии фрагмента фотоплана, изготовленного по материалам аэрофотосъёмки 1995 г. ; Масштаб 1:2000, ДСП № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что конфигурация сформированного земельного участка соответствует земельному участку на плане. ФИО3 ст.39 п. 8 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ опубликование извещения о проведении собрания о согласовании границ земельного участка допускается, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления с отметкой о невозможности его вручения.

Согласно Выписок ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об адресе с правообладателями земельных участков №, №, № отсутствуют ; извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ опубликовано в газете «Сельский труженик» ДД.ММ.ГГГГ,заинтересованные лица на собрание не явились, свои возражения не представили, о чем имеется запись в акте согласования. Таким образом, граница земельного участка считается согласованной (л.д.14-19).

Из заключения кадастрового инженера следует, что границы земельного участка закреплены на местности деревянным забором, который существует более 15 лет. За межевые знаки границ были приняты центры металлических столбов забора. Границами земельного участка являются границы искусственного происхождения, существующие на местности с 1992 года, деревянный забор, металлические столбики.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, то обстоятельство, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Безенчукский район за муниципальным районом Безенчукский Самарской области зарегистрировано ошибочно, следует прекратить право собственности муниципального района Безенчукский Самарской области на вышеуказанный земельный участок, погасив запись о регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку уточнение границы земельного участка по требованиям истицы не нарушает прав иных собственников смежных земельных участков, суд удовлетворяет исковые требования истицы, установив границы земельного участка площадью 406 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, Безенчукский район, по координатам узловых и поворотных точек в соответствии с межевым планом, изготовленным МБУ«Безенчукский МФЦ» 11.12.2017, и признает за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 удовлетворить.

Прекратить право собственности муниципального района Безенчукский Самарской области на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: Самарская область, район Безенчукский.

Решение является основанием для погашения записи о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН.

Установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: Самарская область, район Безенчукский, в соответствии с координатами узловых и поворотных точек, указанных в межевом плане, подготовленном МБУ «Безенчукский МФЦ» ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 ФИО12 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: Самарская область, район Безенчукский.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца со дня провозглашения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.

СУДЬЯ М.Ю. Штырлина