Постановление № 5-134/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 5-134/2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 15 сентября 2025 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Урбаш С.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при секретаре Жигулиной М.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <...>, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>, зарегистрированного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

27.04.2025 в 13 часов 30 минут в зоне таможенного контроля в зале прилета международного Аэропорта г. Оренбурга (<...>) в ходе проведения таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, прибывающих рейсом <Номер обезличен> «Баку-Оренбург», при применении системы управления рисками (акт таможенного досмотра <Номер обезличен>) должностным лицом таможенного поста Аэропорт Оренбург у гражданина Российской Федерации ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, в багаже было обнаружено 4 блистера по 10 таблеток с надписью «Феназепам», всего 40 таблеток, перемещаемые им через таможенную границу Евразийского экономического союза из Р. Азербайджан в Российскую Федерацию без декларирования.

Согласно акту отбора проб и образцов от 27.04.2025 <Номер обезличен> для проведения экспертизы был отобран данный товар. С целью решения вопроса является ли отобранный объект наркотическим, психотропным либо сильнодействующим средством или прекурсором в ЭИО (г. Уфа) ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Екатеринбург назначена таможенная экспертиза (решение <Номер обезличен><...> от 27.04.2025 о назначении таможенной экспертизы).

Исходя из заключения таможенного эксперта экспертно-исследовательского отдела (г. Уфа) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбург от 23 мая 2025 г. <Номер обезличен>, в представленных на экспертизу образцах обнаружено бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2Н-1,4-бензодиазепин-2-он; 7-бром-5-(о-хлорфенил)-2-3-дигидро-1Н-1,4-бензодиазепин-2-он: феназепам), которое входит в Список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ (далее – Список сильнодействующих веществ).

По данному факту 27.05.2025 в службе по Оренбургской области Самарской таможни зарегистрирован рапорт об обнаружении признаков преступления по ч. 1 ст. 229.1 УК РФ в отношении ФИО1 (КУСП <Номер обезличен>).

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической группы Оренбургского ЛО МВД России на транспорте <Номер обезличен>, вещества и таблетки, изъятые у гр. ФИО1 содержат в своем составе сильнодействующее вещество бромдигидрохлорфенилбензодиазепин.

19.06.2025 следователем СО Оренбургского ЛО МВД России на транспорте старшим лейтенантом юстиции <ФИО>4 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (КУСП <Номер обезличен> от 29.05.2025) в виду отсутствия в действиях ФИО1 признаков преступления, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, ч.1 ст. 229.1 УК РФ.

Однако в действиях ФИО1 усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

По данному факту в отношении ФИО1 инспектором ОТОиТК <Номер обезличен> таможенного поста Аэропорт Оренбург Самарской таможни <ФИО>5 было возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен>.

Товар - 1 сейф-пакет <Номер обезличен> с препаратом «Феназепам» с надписью на пакете «<Номер обезличен> от 18.06.2025г», с наложенным оттиском печати, с подписью эксперта, находящиеся в помещении Оренбургского ЛО МВД России на транспорте (<...>), изъят 26.06.2025 по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Самарской таможни (<...>) по акту приема-передачи от 26.06.2025 <Номер обезличен>.

30.06.2025 был проведен осмотр в помещении камеры хранения вещественных доказательств, изъятых по делам об административных правонарушениях, находящейся по адресу: <...>, вещественных доказательств по делу об административном правонарушении <Номер обезличен>, упакованных в один сейф-пакет № <Номер обезличен>, опечатанный оттиском печати «Для заключений и справок экспертов 1 Оренбургский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте Экспертно-криминалистическая группа Оренбургского ЛО МВД России на транспорте ЭКГ Оренбургского ЛО МВД России на транспорте» с пояснительной надписью «<Номер обезличен> от 18.06.2025» и подписью эксперта.

07.08.2025 года дело об административном правонарушении направлено в суд Дзержинского района г. Оренбурга для рассмотрения по месту нахождения органа (Самарской таможни), проводившего административное расследование.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство ФИО1 - в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдения таких запретов и ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации при следовании физического лица через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Исходя из ст. 261 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров для личного пользования, представляются документы, подтверждающие заявленные в пассажирской таможенной декларации сведения, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Пункт 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) устанавливает, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Согласно п. 4 вышеуказанной статьи, особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

Как следует из п.п.10 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и законодательством государств-членов,

В соответствии с п.1 ст.50 Федерального закона № 61-ФЗ лекарственные препараты могут быть ввезены в Российскую Федерацию без учета требований, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 47, статьями 48 и 49 настоящего Федерального закона, если они предназначены, в том числе для личного использования физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию. При этом ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации и в список ядовитых веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации, утвержденные Правительством Российской Федерации, осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов (за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации и отпускаемых в Российской Федерации без рецепта на лекарственный препарат). Подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае, если подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Правила ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 771.

В соответствии с п.9 Правил лекарственные препараты для медицинского применения (как не зарегистрированные в Российской Федерации, так и зарегистрированные) могут быть ввезены на территорию Российской Федерации без разрешения Министерства здравоохранения Российской Федерации, если они предназначены, в том числе, в целях личного использования лекарственных препаратов физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию. При этом ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации и в список ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации», осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов, за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации и отпускаемых в Российской Федерации без рецепта на лекарственный препарат. Указанные документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае если такие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Форма пассажирской таможенной декларации утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации".

ФИО1 27.04.2025 был осуществлен ввоз в Российскую Федерацию из Р. Азербайджан препарата «феназепам» в количестве 40 таблеток, перемещаемого при отсутствии медицинских показаний, разрешительных медицинских документов, без таможенного декларирования и соблюдения ограничений, установленных действующим таможенным законодательством

Своими действиями ФИО1 нарушил требования ч.ч. 1, 3 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, чем совершил 27.04.2025 в Аэропорту г. Оренбурга административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование но установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается в полном объёме материалами дела: актом таможенного досмотра от 27.04.2025 <Номер обезличен>; объяснениями ФИО1 от 27.04.2025; заключением таможенного эксперта ЭИО (г. Уфа) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбург от 23.05.2025 <Номер обезличен>; заключением эксперта Экспертно-криминалистической группы Оренбургского ЛО МВД России на транспорте <Номер обезличен>,; постановлением СО Оренбургского ЛО МВД России на транспорте от 19.06.2025 об отказе в возбуждении уголовного дела; протоколом изъятия вещей и документов от 26.06.2025; заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела (г. Уфа) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбург от 23.05.2025 <Номер обезличен>; протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен>.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование но установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 является привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить в отношении ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: товара:

26 таблеток в блистерах с надписью «феназепам» (2 блистера по 10 таблеток, 2 части от блистера по 3 таблетки в каждой);

пустые блистеры на 14 таблеток (1 блистер на 10 таблеток, часть блистера на 4 таблетки);

2 зип-лок пакета с порошкообразным веществом. Вес вещества в одном пакете - 0.7469 гр. нетто, вес вещества в другом пакете - 1,8960 гр. нетто. Общий вес порошкообразного вещества - 2,6429 гр.

Товар:

26 таблеток в блистерах с надписью «феназепам» (2 блистера по 10 таблеток, 2 части от блистера по 3 таблетки в каждой);

пустые блистеры на 14 таблеток (1 блистер на 10 таблеток, часть блистера на 4 таблетки);

2 зип-лок пакета с порошкообразным веществом. Вес вещества в одном пакете - 0.7469 гр. нетто, вес вещества в другом пакете - 1,8960 гр. нетто. Общий вес порошкообразного вещества - 2,6429 гр., помещенный в 1 прозрачный полиэтиленовый пакет, опечатанный ярлыком обеспечения сохранности упаковки с подписями старшего дознавателя по ОВД отделения дознания <Номер обезличен> службы по Оренбургской области Самарской таможни <ФИО>6, старшего уполномоченного по ОВД ОАР <Номер обезличен> службы по Оренбургской области Самарской таможни <ФИО>7, понятых, помещенный по акту приема-передачи от 26.06.2025 <Номер обезличен> - уничтожить.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: <Номер обезличен>