Решение № 2-148/2019 2-148/2019~М-121/2019 М-121/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2-148/2019

УИД:32RS0022-01-2019-000212-67

Дело № 2-148/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 31 мая 2019 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гузанова Д.Е.,

при секретареРубис Д.А.,

с участиемистца ФИО1,

представителя ответчика – администрации Погарского района Брянской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Погарского района Брянской области о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что он является собственником жилого помещения, а именно, двухкомнатной квартиры общей площадью 35,6 кв.м, расположенной в <адрес><адрес>. Квартира расположена на 2-м этаже двухэтажного дома, состоит из прихожей общей площадью 3,8 кв.м, ванной комнаты, общей площадью 3,2 кв.м, жилой комнаты площадью 10,9 кв.м, жилой комнаты-кухни площадью 17,7 кв.м. В 2016 -2017 г.г. в указанном жилом помещении установлено автономное газовое отопление в соответствии с техническими условиями, и рабочим проектом газоснабжения. Кроме того, после установки газового оборудования в квартире производился ремонт, во время которого, с целью оборудования и расширения площади ванной комнаты за счет площади подсобного помещения, была перенесена перегородка в подсобном помещении, а также с целью оборудования помещения для хранения, из коридора была смещена перегородка в сторону вновь оборудованной кухни. Указанные работы были произведены без согласования с ответчиком, в связи с чем, истец обратился в администрацию Погарского района Брянской области за указанным разрешением, в выдаче которого ему последствии было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Ссылаясь на то, что произведённая перепланировка соответствует установленным требованиям и прав иных лиц не нарушает истец, с учетом уточненных исковых требований просил суд сохранить принадлежащую ему квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме просил суд их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации Погарского района Брянской области ФИО2 в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ПогарДом», а также ООО «ГазТеплоСервис-плюс» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела указанные лица были извещены надлежащим образом, представитель ООО «ПогарДом» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание своих не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела со стороны указанных лиц не поступало.

В силу требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником квартиры общей площадью 35,6 кв.м, расположенной в <адрес>, расположенной на втором этаже указанного дома, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 26 февраля 2014 года. В 2016 – 2017 г.г. истец осуществил переустройство вышеуказанного принадлежащему ему жилого помещения, в ходе которого произведены монтаж автономной системы отопления игорячего водоснабжения, изменена системы газоснабжения квартиры, установлен индивидуальный газовый отопительный котел. Также, в указанный период времени истцом произведенаперепланировка принадлежащей ему квартиры, в ходе которой, с целью оборудования и расширения площади ванной комнаты за счет площади подсобного помещения, была перенесена ранее существовавшая перегородка в подсобном помещении, в результате чего площадь помещения ванной комнаты в <адрес><адрес><адрес>, в настоящее время составляет 3,2 кв.м. Кроме того, с целью оборудования помещения для хранения, из коридора указанной квартиры была смещена перегородка в сторону вновь оборудованной кухни. Изложенные обстоятельства подтверждаются сравнительным анализом планировок принадлежащего истцу жилого помещения, данные о которых содержаться в представленных в материалы дела технических паспортах данного жилого помещения ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» Погарский филиал по состоянию на 16 марта 2006 года и по состоянию на 05 декабря 2018 года, а также техническими условиями на присоединение к газораспределительной сети и монтаж газового оборудования № от 07 октября 2016 года, утверждёнными директором ООО «Наш Дом» и актом приемочной комиссии о завершении переустройства вышеуказанного жилого помещения.

12 марта 2019 года истец обратился в администрацию Погарского района Брянской области с заявлением о согласовании вышеуказанной перепланировки, 19 марта 2019 года сообщением ответчика истцу разъяснено, что для разрешения вопроса о согласовании произведенной перепланировки ему необходимо обратится в суд.

Согласно положениям статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство, представляющее собой, согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (ч.4 ст.26 ЖК РФ).Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировкижилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктами 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утверждённыхПостановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N170) предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности, и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

С учетом характера проведенных истцом в спорном жилом помещении работ, которые заключались в переносе перегородки в ранее существовавшем подсобном помещении (душевой),в результате чего площадь помещения ванной комнаты в <адрес><адрес> увеличилась за счет площади коридора и в настоящее время составляет 3,2 кв.м., а также в оборудовании в коридоре помещения для хранения за счет незначительного смещения перегородки в сторону вновь оборудованной кухни, в результате чего площадь коридора (прихожей) составляет 3,8 кв.м., суд приходит к выводу о том, что их следует расценивать как перепланировку нежилого помещения, которая полностью соответствует действующим нормам, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозы их жизни и (или) здоровью, в связи с чем имеются основания для сохранения поименованного нежилого функционального помещения (ванной комнаты), принадлежащего истцу, в перепланированном состоянии.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

С учетом того, что принадлежащая истцу квартира находится на втором этаже двухэтажного многоквартирного дома, судом при разрешении вопроса о сохранении вышеназванной произведенной перепланировки, исследована планировка нижерасположенной относительно жилого помещения истца <адрес><адрес>, принадлежащей ФИО5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным на имя ФИО5 25 января 2016 года. Как следует из данных представленного в материалы дела технического паспорта поименованной квартиры, изготовленногоГУП «Брянскоблтехинвентаризация» Погарский филиал, изготовленного по состоянию на 22 сентября 2016 года, расположение перепланированной истцом ванной комнаты полностью соответствует расположению ванной комнаты в нижерасположенной <адрес><адрес>.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части сохранения в перепланированном состоянии помещения ванной комнаты, площадью 3,2 кв.м, а также помещения коридора площадью 3,8 кв.м. в <адрес><адрес><адрес>, с характеристиками под №, 2 в экспликации площади квартиры, согласно данным технического паспорта данного жилого помещения № от 07 декабря 2018 года, составленного ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» Погарский филиал по состоянию на 05 декабря 2018 года.

В то же время, в силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Из пункта 1 статьи 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещенийдолжно быть получено согласие всех собственников помещении в многоквартирном доме.

Как следует из представленных в материалы дела технических условий на присоединение к газораспределительной сети и монтаж газового оборудования № от 07 октября 2016 года, утверждённых директором ООО «Наш Дом», а также объяснений истца в судебном заседании, монтаж газового оборудования (газового котла)в ходе указанной в иске реконструкции был произведен, в том числе, путем врезки в фасадный газопровод, проходящий по стене многоквартирного <адрес><адрес>, при этом в целях отведения продуктов сгорания и в соответствии с рабочим проектом, истцом смонтирован дымоотвод с выведением его на наружную фасадную стену дома.

Как следует из п. 5 вышеприведенных технических условий на присоединение к газораспределительной сети и монтаж газового оборудования № от 07 октября 2016 года, утверждённых директором ООО «Наш Дом», вводный (фасадный) газопровод входит в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес><адрес>.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, а также электрическое (газовое) оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения.

Таким образом, внутридомовые системы тепло и газоснабжения входят в состав общего имущества жилого дома, в связи с чем, врезка в определенной точке во вводный (фасадный) газопровод, отнесенный в силу положений закона, к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, допускается только с согласия всех собственников жилого дома.

Согласно п.1 ч.3 ст.23 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ уполномоченные в соответствии с настоящим Федеральным законом органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения, которые должны содержать, в том числе определение условий организации централизованного теплоснабжения, индивидуального теплоснабжения, а также поквартирного отопления.Статьей 2 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ системы газоснабжения и отопления отнесены к системам инженерно-технического обеспечения здания или сооружения. Согласно ст. 36 указанного Закона параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

При этом, в соответствии с пунктом 6.3 Свода правил "Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе" СП 41-108-2004 устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену многоэтажного жилого здания запрещается.

В то же время, как следует из материалов дела, и не оспаривалось стороной истца в ходе рассмотрения дела по существу, работы по монтажу газового оборудования (газового котла) в ходе указанной в иске реконструкции, произведены истцом без согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, чем нарушены их права, предусмотренные п.1 ст.247 ГК РФ и ч.2 ст.40 ЖК РФ, при том, что решение общего собрания собственников многоквартирного дома по указанному вопросу в установленном законом порядке не принималось. Кроме того установлено, что проектное решение по монтажу дымоотвода с выведением его на наружную фасадную стену дома нарушает вышеуказанные требования п.6.3 Свода правил 41-108-2004 «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий...», которым устройство дымоотводов от индивидуального теплогенератора через фасадную стену запрещается.

Поскольку проведенные работы по переустройству жилого помещения в части монтажа газового оборудования нарушают приведенные нормы и правила, сопряжены с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, при том, что ихсогласие на переустройство не было получено в установленном законом порядке, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в рассматриваемой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Погарского района Брянской области о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, - удовлетворить частично.

Сохранить в перепланированном состоянии помещение ванной комнаты площадью 3,2 кв.м, а также помещение прихожей площадью 3,8 кв.м., в <адрес><адрес><адрес>, с характеристиками под № 2, 1 в экспликации площади квартиры, согласно данным технического паспорта данного жилого помещения № от 07 декабря 2018 года, составленного ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация»Погарский филиал по состоянию на 05 декабря 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.Е. Гузанов

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2019 года