Постановление № 5-143/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-143/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 07 апреля 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Буторин А.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела в отношении <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего постоянное место жительства в <адрес> по адресу: <адрес>, 2-е отделение совхоза «Савай», пребывающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>., женатого, имеющего среднее образование, постоянного места работы не имеющего, русским языком владеющего,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н ОВ И Л:

<данные изъяты>.., являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, учитывая, что эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ в <адрес>, около <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты>. По данным ЦБДУИГ гражданин <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, оформил миграционную карту. ДД.ММ.ГГГГ уведомил о месте своего пребывания (проживания) – <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на работу 62 №. В связи с невнесением налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ умышленно уклоняется от выезда из РФ в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании <данные изъяты>. пояснил, что русским языком владеет в необходимом объеме, в переводчике не нуждается. <данные изъяты>. судом разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Вину во вменяемом ему административном правонарушении <данные изъяты> признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Пояснил, что не смог выехать в установленный срок за пределы РФ из-за болезни и отсутствия денег. В ближайшее время он получит денежные средства от подработки в качестве разнорабочего и будет иметь финансовую возможность как для уплаты штрафа по настоящему делу, так и для самостоятельного выезда на родину.

Помимо собственного признания, вина <данные изъяты>. в совершении вменяемого ему административного правонарушения нашла подтверждение следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Протокол подписан должностным лицом, его составившим, <данные изъяты>. Последнему при составлении протокола были разъяснены его права, включая право, предусмотренное ст. 51 Конституции РФ;

сведениями специализированной базы данных о въезде <данные изъяты>. в РФ ДД.ММ.ГГГГ;

- отметкой в паспорте гражданина <данные изъяты> о въезде в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Внуково»;

патентом на работу 62 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ гражданину <данные изъяты>.;

- письмом МИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.7-27/009938, согласно которому налогоплательщиком <данные изъяты>. платежными извещениями перечислены суммы 3 325 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

рапортом УУП ОМВД России по <адрес> ст. лейтенанта полиции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10:20 был выявлен гражданин <данные изъяты>., который на <адрес> у <адрес> находился без документов, удостоверяющих личность;

протоколом об административном задержании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10:20 <данные изъяты> был доставлен в ОМВД России по <адрес> в связи с совершением административного правонарушения по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации. Основанием для продления срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина является выдача патента, продлении срока его действия или переоформление в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5).

В силу ч. 5 ст. 13.3 данного закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.При этом, ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Следовательно, авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

С учетом изложенного, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

Как следует из материалов дела, <данные изъяты>. прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на имя <данные изъяты> оформлен патент 62 № на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, при этом, учитывая данные о внесенных им платежах, очередной ежемесячный фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности на основании патента должен быть произведен <данные изъяты>. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку условием действия патента является своевременное внесение ежемесячного авансового платежа, который произведен <данные изъяты> только ДД.ММ.ГГГГ, срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ. Внесение ДД.ММ.ГГГГ еще одного авансового платежа не имеет правового значения и не влечет продления срока действия патента.

Таким образом, на момент выявления правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, законных оснований для пребывания <данные изъяты>. на территории Российской Федерации не имелось.

При изложенных обстоятельствах, совокупностью доказательств, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, вина <данные изъяты>. в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое полное подтверждение.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая длящийся характер вменяемого административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении <данные изъяты> административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административное наказание, суд полагает возможным учесть признание <данные изъяты>. своей вины, раскаяние в содеянном.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о необходимости назначения <данные изъяты> административного наказания в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Рассматривая вопрос об исполнении дополнительного наказания, суд принимает во внимание, что у <данные изъяты> имеется документ, удостоверяющий личность, финансовая возможность для приобретения билета в Республику Узбекистан, в связи с чем исполнение дополнительного административного наказания должно быть в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст.29.9. 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П О СТАН О В И Л:

Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное административное наказание - выдворение за пределы Российской Федерации - исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда из России.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с даты вручения или получения в Рязанский областной суд.

Разъяснить <данные изъяты> что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ документ об оплате штрафа он должен представить в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Также разъяснить, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 ч. КоАП РФ.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по Рязанской области (ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани)

ИНН получателя: 6234162368 КПП получателя: 623401001

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г.Рязань

Счет получателя 40101810400000010008

БИК 046126001

ОКТМО 61701000

КБК 18811640000016020140

УИН 18880462172160905472

Назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении.

Судья: