Решение № 2А-1817/2024 2А-1817/2024~М-1108/2024 М-1108/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2А-1817/2024

к делу №2а-1817/24

УИД 23RS0044-01-2024-001749-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 08 июля 2024 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А.,

при секретаре Царевой М.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя

Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и к старшему судебному приставу Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и к старшему судебному приставу Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления незаконным, в котором просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам №23059/24/66900 от 06 февраля 2024 года судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) №23059/24/93354 от 15.02.2024 г. судебного пристава – исполнителя Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и обязать судебного пристава – исполнителя Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 произвести расчет задолженности по алиментам за период, не превышающий три года с момента возобновления исполнительного производства от 12.01.2024 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал о том, в производстве Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №3349/24/23059-ИП от 25.06.2015 года, возбужденное на основании заявления ФИО3 во исполнение исполнительного листа №ВС062423574 от 17.06.2015 года, выданного мировым судьей судебного участка №196 Северского района Краснодарского края 17.06.2015 года на содержание <...> В период с 25.06.2015 года по 12.01.2024 года исполнительное производство неоднократно оканчивалось и возобновлялось. Последний раз исполнительное производство было возобновлено 12.01.2024 года на основании постановления об отмене окончания (прекращения) ИП №3349/24/23059-ИП от 12.01.2024 года, вынесенного Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП ФИО4 В рамках возобновленного исполнительного производства ИП №3349/24/23059-ИП от 12.01.2024 года судебным приставом – исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 06.02.2024 года было вынесено постановления о расчете задолженности по алиментам №23059/24/66900 за период с 01.11.2018 г. по 31.01.2024 г., согласно которому задолженность в пользу ФИО3 составила 24 700 рублей. С данным постановлением административный истец не согласен, поскольку 05.07.2019 года судебным приставом – исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в рамках исполнительного производства было вынесено постановление об окончании ИП №23059/19/1110819, окончено фактическим исполнением, ФИО3 постановление об окончании №23059/19/1110819 не обжаловала, все необходимые квитанции ФИО1 предоставлял приставу, который произвел расчет задолженности и погасил ее. Кроме того, судебным приставом – исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 в октябре 2022 года был произведен расчет задолженности, согласно которого сумма долга составляла более 57 000 рублей, образовавшаяся за период с июля 2022 года по сентябрь 2022 года. Сумму в размере 50 000 рублей ФИО1 перечислил ФИО3 12.10.2022 года, оставшуюся часть гасил по мере возможности. 12.09.2023 года Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 было вынесено постановление об отмене (прекращении) ИП №19023/15/23059 за номером 23059/23/471963 от 12.09.2023 г., исполнительное производство зарегистрировано с номером 150377/23059-ИП. После получения данного постановления ФИО1 пришел на прием к судебному приставу – исполнителю Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, который озвучил сумму задолженности в размере 32 400 рублей, согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам №23059/23/496525, где задолженность на 30.09.2022 года составляла 55 794 рубля, а затем был произведен расчет задолженности с 01.10.2022 года по 24.09.2023 года, в котором не был учтен чек по операции №5999771105 от 07.09.2023 года на сумму 13 000 рублей, после предоставления которого ФИО1 оплатил сумму в размере 22 100 рублей, в связи с чем задолженность была погашена и исполнительное производство №150377/23/23059-ИП от 25.06.2015 года было окончено. 12.01.2024 года Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 было вынесено постановление об отмене (прекращении) ИП №23059/24/8431 от 12.01.2024 г., исполнительное производство №150377/23/23059-ИП от 25.09.2023 г. возобновлено, зарегистрировано с номером №3349/24/23059-ИП. 12.01.2024 года судебным приставом – исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации №23059/24/51758, в котором указана сумма задолженности по исполнительному производству в размере 44 510 рублей. 31.01.2024 года судебный пристав – исполнитель Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынес постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации №23059/24/52998 на сумму 44 510 рублей. ФИО1 предоставил судебному приставу – исполнителю Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выписку из Сбербанка, в которой были указаны оплаты за 14.08.2019 г. №394192 в размере 10 000 рублей и за 13.03.2020 г. №235621 в размере 10 000 рублей. 06.02.2024 года судебный пристав – исполнитель Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынес оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам №23059/24/66900, сумма долга за период с 01.11.2018 г. по 31.01.2024 г. составила 24 700 рублей. Таким образом, произведя расчет задолженности за период с 01.11.2018 г. по 31.01.2024 г. судебный пристав – исполнитель Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 фактически исходил из презумпции вины административного истца в образовании задолженности в период, превышающий три года со дня возобновления исполнительного производства, обязывая ФИО1 погасить задолженность повторно. Административный истец считает, что данными действиями судебного пристава – исполнителя Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 нарушены материальные права ФИО1, так как пристав настаивает на повторной оплате алиментов за период в котором исполнительное производство было окончено и сведения по оплатам были предоставлены судебному приставу – исполнителю Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать на основании доводов, изложенных в справке по исполнительному производству №3349/24/23059 – отзыве на исковое заявление (л.д. 138-140).

Представитель административного ответчика Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, изучив административное исковое заявление, возражение на него, представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024), принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024), содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи заявления, пропущенного по уважительной причине, в обоснование которого указано, что на постановление №23059/24/66900 от 06 февраля 2024 года им была подана жалоба от 13.02.2024 года в порядке подчиненности, ответ на которую в виде постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) №23059/24/93354 от 15.02.2024 года получен им только 20.04.2024 года заказным письмом через Почту России. Кроме того, ответ на жалобу в виде постановления не содержит причин отказа или какие-либо обоснования, указано, что при рассмотрении доводов жалобы заявителя, судебный пристав – исполнитель признает обстоятельства, изложенные в жалобе не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель необоснованны. В связи с чем административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Так, в соответствии с действующим законодательством РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить требование административного истца и восстановить срок подачи административного искового заявления.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024) установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024), судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №196 Северского района Краснодарского края, вступившим в законную силу 17.06.2015 года с ФИО1 в пользу ФИО7 взысканы <...>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО8 от 25.06.2015 года на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №19023/15/23059-ИП с предметом исполнения алименты в размере 1/3 доли доходов ежемесячно.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 08.06.2018 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности, которая в период с 06.05.2014 г. по 31.05.2018 г. составляла 83 243 рубля 45 копеек с учетом предоставленных расписок о получении алиментов взыскателем и поступивших на депозит Северского РОСП денежных средств. Вынесенное постановление 09.06.2018 года должник получил лично, о чем в постановлении имеется его подпись.

14.11.2018 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности, которая в период с 06.05.2014 года по 01.11.2018 года составляла 50 691 рубль 91 копейка, однако, в данном расчете отсутствует период с января 2016 года по ноябрь 2016 года, в связи с чем данный расчет является недействительным из-за отсутствия 11 месяцев, которые должнику необходимо оплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей, а также суммы оплаты не соответствуют суммам постановления от 08.06.2018 года.

Исходя из постановления от 14.11.2018 года, ФИО1 оплатил в счет алиментов сумму в размере 50 691 рубль 91 копейка.

26.11.2018 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с погашением задолженности.

Так, согласно расчета таблицы исходя из постановления от 08.06.2018 года, где задолженность составляла 83 243 рубля 45 копеек и, учитывая период с июня 2018 года по ноябрь 2018 года, задолженность составляет 28 950 рублей.

Таким образом, постановление об окончании исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО5 незаконно, поскольку заявление от взыскателя об отзыве исполнительного документа в адрес Северского РОСП не поступало.

Кроме того, постановление об окончании исполнительного производства не было зарегистрировано в базе АИС ФССП и находилось в производстве до 05.07.2019 года.

16.05.2019 года в Северское РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступило заявление взыскателя о возобновлении исполнительного производства, так как алименты от должника она не получает.

05.07.2019 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с погашением задолженности, однако, расчет задолженности по исполнительному производству не произведен.

Так, согласно расчета задолженности ФИО1 по алиментам по состоянию на июль 2019 года, сумма задолженности составляет 39 853 рубля.

30.08.2022 года в Северское РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступило заявление взыскателя о возобновлении исполнительного производства и расчете задолженности с 2018 года.

11.10.2022 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО6 было вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которого период расчета задолженности исчислялся с апреля 2021 года по сентябрь 2022 года и сумма задолженности составила 55 794 рубля.

Вышеуказанное постановление было вручено взыскателю судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 26.09.2023 года в рамках возобновленного исполнительного производства.

12.09.2023 года взыскатель обратилась в Северское РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю с заявлением о возобновлении исполнительного производства и производства расчета задолженности и судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 было удовлетворено данное заявление, исполнительное производство возобновлено.

25.09.2023 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, исходя из расчета задолженности от 11.10.2022 года вынесено постановление о расчете задолженности, которая по состоянию на 24.09.2023 года составила 32 400 рублей 08 копеек, после чего должник предъявил квитанции об оплате алиментов за указанный период и судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 25.09.2023 года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с полным погашением задолженности.

26.09.2023 года взыскатель обратилась в Северское РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю с заявлением о возобновлении исполнительного производства и производства расчета задолженности за период с ноября 2018 года, предоставив ранее поданные ею заявления от 30.08.2022 года и от 02.05.2023 года по которым не предпринимались меры, в связи с чем ею упущен срок расчета задолженности.

12.01.2024 года исполнительное производство в отношении должника ФИО1 было возобновлено и вынесено постановление о расчете задолженности, которая в период с 01.11.2018 года по 31.12.2024 года составила 44 510 рублей, с учетом всех предоставленных оплат должником.

02.02.2024 года в Северское РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступило заявление от должника ФИО1 с выпиской по банковской карте в которой отражены перечисления алиментов, ранее не предоставленные судебному приставу-исполнителю, в связи с чем, 06.02.2024 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности, которая по состоянию на 31.01.2024 года составила 24 700 рублей.

Учитывая вышеизложенное, доводы административного ответчика, подтвержденные материалами исполнительного производства №3349/24/23059-ИП, истребованного судом, суд приходит к выводу, что исчисление задолженности административного истца по алиментам произведено судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 на основании представленных ФИО1 документов.

Иных допустимых и относимых доказательств тому, что ФИО1 самостоятельно вносились платежи в счет уплаты алиментов на несовершеннолетних детей либо сведений о его доходах судебному приставу-исполнителю и суду не представлено, а значит оснований, указанных в п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ для признания незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам №23059/24/66900 от 06 февраля 2024 года судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) №23059/24/93354 от 15.02.2024 г. судебного пристава – исполнителя Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, не имеется.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 согласуются с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024), действующего законодательства, не противоречат им, а также основаны на Федеральном законе от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

восстановить ФИО1 срок для подачи административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и к старшему судебному приставу Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления незаконным.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и к старшему судебному приставу Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления незаконным, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Безуглова

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2024 года.