Решение № 2-3438/2019 2-3438/2019~М-2083/2019 М-2083/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-3438/2019

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 мая 2019 года

Сургутский городской суд Ханты - <адрес> -Югры в составе председательствующего судьи Паничева О.Е.

при секретаре Швыревой А.Г.,

с участием представителя истца ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивных справок, обязании включить в страховой, специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с определенной даты,

установил:

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивной справки от 15.12.2018г. № С-753/4, архивной справки от 15.12.2018г. № С-753/5, обязании включения в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с определенной даты. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 19.04.2018г. № в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы: с 12.08.1986г. по 10.07.1988г. в отделе рабочего снабжения Строительно-монтажного поезда № УРСа «Тюменьстройпуть», с 12.07.1991г. по 20.10.1993г. в арендном предприятии «Кедровый бор», с 30.01.1997г. по 31.12.1998г. в ООО «Долс». С решением о невключении указанных периодов не согласна, полагает, что представленными ею доказательствами подтверждаются периоды работы и льготный характер работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в спорные периоды, считает, что ответчик необоснованно исключил из страхового стажа и льготного стажа вышеуказанные периоды работы и просит обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: с 12.08.1986г. по 10.07.1988г. в отделе рабочего снабжения Строительно-монтажного поезда № УРСа «Тюменьстройпуть», с 12.07.1991г. по 20.10.1993г. в арендном предприятии «Кедровый бор», с 30.01.1997г. по 31.12.1998г. в ООО «Долс», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 28.05.2018г., установить факт принадлежности истцу архивных справок.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настоял в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела по существу, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. В своем письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не могут быть включены периоды работы: с 12.08.1986г. по 10.07.1988г. в отделе рабочего снабжения Строительно-монтажного поезда № УРСа «Тьменьстройпуть», т.к. в представленной трудовой книжке истца запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в которой не просматривается, в представленной архивной справке от 15.02.2018г. № С753/4, справке о заработной плате от 15.02.2018г. № С753/4 фамилия заявителя не соответствует паспортным данным, с 12.07.1991г. по 20.10.1993г. в арендном предприятии «Кедровый бор», т.к. запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в которой не просматривается, с 30.01.1997г. по 31.12.1998г. в ООО «Долс», т.к. запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в которой не просматривается.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию истцу необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, поскольку у истца на дату обращения необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, поскольку у истца на дату обращения необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера отсутствует.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 14.03.2003г.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составляет: страховой - 24 года 1 месяц 3 дня (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет 1 месяц 11 дней.

Так, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды с 12.08.1986г. по 10.07.1988г. в отделе рабочего снабжения Строительно-монтажного поезда № УРСа «Тюменьстройпуть», т.к. в представленной трудовой книжке истца запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в которой не просматривается, в представленной архивной справке от 15.02.2018г. № С753/4, справке о заработной плате от 15.02.2018г. № С753/4 фамилия заявителя не соответствует паспортным данным, с 12.07.1991г. по 20.10.1993г. в арендном предприятии «Кедровый бор», т.к. запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в которой не просматривается, с 30.01.1997г. по 31.12.1998г. в ООО «Долс», т.к. запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в которой не просматривается.

Согласно п. 2 ст. 3 Федеральный закон № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утв. Приказом министерства труда и социальной защиты РФ №Н от ДД.ММ.ГГГГ к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 8, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014г.) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно записям представленной трудовой книжки серии АТ-IV № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной 18.08.1986г.,12.08.1986г. истец принята младшим продавцом продовольственного магазина № ОРС СМП-330 УРСа «Тюменьстройпродукт» (приказ №-к от 11.08.1986г.), 10.07.1988г. уволена по собственному желанию по уходу за ребенком дошкольного возраста (приказ №к от 07.07.1988г.), 12.07.1991г. принята в арендное предприятие «Кедровый Бор» официанткой (приказ № от 12.07.1991г.), 20.10.1993г. уволена по собственному желанию по уходу за ребенком дошкольного возраста (приказ № от 20.10.1990г.), 30.01.1997г. принята в магазин «Продукты» ООО «Долс» (приказ № от 30.01.1997г.), 31.12.1998г. уволена по собственному желанию (приказ № от 21.12.1998г.), при этом трудовая книжка содержит сведения об изменении фамилии «Казымова» на фамилию «Чернышова», а затем на фамилию «Чернышева».

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является одним из видов специального трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по особым правилам ранее общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ № о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях – ХМАО-Югра относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В силу п. 84 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в порядке, предусмотренном пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 610.

Согласно справки № С-753/6 от 15.02.2018г., выданной управлением документационного и информационного обеспечения Администрации <адрес>, запрашиваемой информации о работе в ООО «Долс» в 1997-1998 годах в архиве не имеется в связи с тем, что документы данной организации не сданы в архивный отдел управления документационного и информационного обеспечения Администрации <адрес>.

Согласно архивной справки № С-753/4 от 15.02.2018г., выданной управлением документационного и информационного обеспечения Администрации <адрес>, в документах архивного фонда Отдела рабочего снабжения Строительно-монтажного поезда № УРСа «Тюменьстройпуть» имеются сведения о работе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ/р. (так в документе): 12.08.1986г. (приказ №к от 11.08.1986г., так в личной карточке Т-2 (приказ не поступил на хранение) принята младшим продавцом в магазин №; 10.07.1988г. (приказ №к от 07.07.1988г.) уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста, с 12.08.1986г. по 26.08.1986г. (приказ от 11.08.1986г. №к) ученический отпуск (так в документе, в августе 1986г. произведены начисления за отпуск за 12 дней), с 04.03.1987г. по 08.10.1988г. (приказ от 29.09.1987г. №к) отпуск по уходу за ребенком до 1 года, с 09.01.19888г. по 09.07.1988г (приказ от 08.01.1988г. №к) отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Вышеуказанное предприятие находилось в <адрес> ХМАО-Югры, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отвлечений от работы за 1990-1992 годы не имела, отражены сведения о реорганизации и ликвидации предприятия, при этом к справке приложены личная карточка № на имя ФИО2, приказ №-к от 11.08.1986г.

Указанные справки были представлены ответчику и являлись предметом исследования при решении вопроса о назначении пенсии.

Свидетель ФИО9 показала, что в период с 12.03.1997г. по 31.12.1998г. она работала в ООО «Долс», где работала также истец.

Свидетель ФИО10 показала, что в период с 19.11.1990г. по 15.11.1999г. она работала в арендном предприятии «Кедровый бор», где работала также истец.

Согласно свидетельства о заключении брака 11-ФР № от 17.10.1986г. после заключения брака истцу присвоена фамилия «Чернышева».

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств подтверждают факт работы истца с 12.08.1986г. по 10.07.1988г. в отделе рабочего снабжения Строительно-монтажного поезда № УРСа «Тьменьстройпуть», с 12.07.1991г. по 20.10.1993г. в арендном предприятии «Кедровый бор», с 30.01.1997г. по 31.12.1998г. в ООО «Долс», расположенных в <адрес> ХМАО-Югры, в связи с чем в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат включению периоды работы с 12.08.1986г. по 10.07.1988г. в отделе рабочего снабжения Строительно-монтажного поезда № УРСа «Тьменьстройпуть», с 12.07.1991г. по 20.10.1993г. в арендном предприятии «Кедровый бор», с 30.01.1997г. по 31.12.1998г. в ООО «Долс».

Также суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования об установлении факта принадлежности ФИО1 архивной справки от 15.12.2018г. № С-753/4, архивной справки от 15.12.2018г. № С-753/5, выданных управлением документационного и информационного обеспечения Администрации <адрес>, поскольку указанные справки содержат все необходимые реквизиты, подтверждающие их достоверность, данные архивные справки согласуются с записями трудовой книжки в спорный период, трудовая книжка содержит сведения об изменении фамилии «Казымова» на фамилию «Чернышова», а затем на фамилию «Чернышева»

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов страховой стаж и стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет соответственно более 20 лет, в связи с чем с учетом того, что на момент первоначального обращения истца в пенсионный орган ею не были представлены достоверные доказательства, подтверждающие факт работы спорные периоды, требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению с 12.07.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес> архивной справки от 15.12.2018г. № С-753/4, архивной справки от 15.12.2018г. № С-753/5, выданных управлением документационного и информационного обеспечения Администрации <адрес>.

Включить в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ФИО1 периоды работы с 12.08.1986г. по 10.07.1988г., с 12.07.1991г. по 20.10.1993г., с 30.01.1997г. по 31.12.1998г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья О.Е. Паничев