Постановление № 5-92/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-92/2020

43RS0039-01-2020-000313-59

№ производства 5-92/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2020 года г. Уржум

Судья Уржумского районного суда Кировской области Змеев В.В.,

при секретаре Рябовой С.А.,

с участием законного представителя юридического лица ФИО2,

рассмотрев в помещении Уржумского районного суда Кировской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении:

ООО «Уржум-молоко», КПП №, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации в качестве юридического лица 28.03.2005, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Уржум-молоко» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах:

02.07.2020 с 15 часов 10 минут до 16 часов 10 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Уржум - молоко» далее (ООО «Уржум-молоко») в магазине по адресу: <адрес>, в присутствии представителя юридического лица по доверенности от 02.07.2020 - товароведа ФИО1, установлено:

На момент проверки 02.07.2020 не обеспечен контроль за соблюдением противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятии торговли: не представлен график ежедневной в течение рабочего дня и после окончания смены влажной уборки торгового зала, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, туалетной комнаты) с применением дезинфицирующих средств, а также проведение дезинфекции всех контактных поверхностей с кратностью обработки каждые 2-4 часа, что является нарушением ст. 11, ст.29, ст.31, п.З ст.39 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.1., п.2.6, п.2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", п. 1.1, п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.2.2., п.3.3.3 Методических рекомендаций МР 3.1.0173-20 от 21 апреля 2020 "Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19", п.7 Методические рекомендации МР 3.1.0178-20 «Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19», п.2.4. Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191- 20 «Рекомендации по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли».

2. На момент проверки 02.07.2020 отсутствуют подтверждающие данные об осуществлении «входного фильтра» с проведением контроля температуры тела работника при входе на предприятие и в течение рабочего дня (по показаниям) с применением контактных и бесконтактных аппаратов для измерения температуры тела, что является нарушением ст. 11, ст. 15, ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1.2., п. 1.З., п. 2.1., п. 2.6., п. 2.7., п. 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний", п. 2.2., п. 2.3. Методических рекомендаций MP3.1.0173-20 от 21 апреля 2020 "Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19", п. 1.3. методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли».

3. На момент проверки 02.07.2020 отсутствуют подтверждающие документы о проведении регулярного (каждые 2 часа) проветривания рабочих помещений магазина, что не соответствует требованиям ст. 11., ст. 15., ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1.2., п. 1.З., п. 2.1., п. 2.6., п. 2.7., п. 2.8. СП 3.1/3.2.3Мб- 13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний", п. 3.3.3. Методических рекомендаций MP3.1.0173-20 от 21 апреля 2020 "Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19", п. 2.9. МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли».

4. На момент проверки 02.07.2020 отсутствует устройство для обеззараживания воздуха в помещениях с постоянным пребыванием работников, что является нарушением ст. 11, ст.29, ст.31, п. 3 ст.39 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.1., п.2.6, п.2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", п. 1.1, п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.2.2., п.3.3.3 Методических рекомендаций МР 3.1.0173-20 от 21 апреля 2020 "Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19", п.2.8 Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20

«Рекомендации по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли».

5. В санитарном узле для персонала отсутствует кожный антисептик для обработки рук, что является нарушением требований ст. 11, ст. 15, ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1.2, п. 1.3, п. 2.1, п. 2.6, п. 2.7, п. 2.8 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п. 3.3.3 Методических рекомендаций MP3.1.0173-20 от 21 апреля 2020 «Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19», п. 1.1, 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.2 МР 3.1 2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли».

6. На момент проверки 02.07.2020 для уборки санитарного узла в магазине не выделен специальный инвентарь (ведро), что является нарушением требований ст. 11, ст. 15, ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", п. 10.6. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

7. На момент проверки 02.07.2020, согласно предоставленной медицинской книжки у продавца ФИО3 не пройдена в установленном порядке профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация, что является нарушением требований ст. 11, ст. 15, ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 13.2. СП 2.3.6.1066- 01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

8. В складском помещении стеллажи изготовлены из дерева, что не позволяет провести качественную мойку и дезинфекцию и является нарушением требований ст. 11, ст. 15, ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, п.7.8. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

Представитель юридического лица ФИО 1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласен.

Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, представили заявление, согласно которому просят дело рассмотреть без их участия.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Помимо признания вины, виновность ООО «Уржум-молоко» подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны событие и обстоятельства административного правонарушения, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ООО «Уржум-молоко» судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину данного лица в совершении им правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела у судьи оснований не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного ООО «Уржум-молоко» правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, наличие смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, в представленных материалах не имеется.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Уржум молоко» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом, учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что нарушения были устранены в период проверки, отсутствие негативных последствий, судья при назначении наказания приходит к выводу возможности для применения в отношении ООО «Уржум-молоко» положений предусмотренных п. 3.2 ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ. При этом суд не находит оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено при возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Уржум – молоко» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: КБК №, ОКТМО №, УИН №, ИНН №, КПП № УФК по Кировской области (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе), р/с №, наименование банка - Отделение ФИО4, БИК №, л/с №, статус №.

На постановление об административном правонарушении может быть подана жалоба в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение десяти суток со дня вручения и получения копии постановления.

Судья -