Решение № 2-1472/2017 2-1472/2017~М-1462/2017 М-1462/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-1472/2017

Дело № 2-1472/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего- судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Этим же решением ему отказано во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером 5 разряда вахтовым методом в филиале ЦТБ г. Муравленко АООТ «Ноябрьскнефтегаз», переименованного в ДД.ММ.ГГГГ в производство УМТС ОАО «Ноябрьскнефтегаз». На дату обращения за пенсией специальный стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО2 в возрасте 55 лет составил 11 лет 05 месяцев 19 дней.

Не согласившись с данным решением, ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения спорного периода в специальный стаж, обязании ответчика включить в специальный стаж указанный спорный период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивировал тем, что ответчик необоснованно исключил из его специального стажа спорный период работы вахтовым методом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что в его трудовой книжке не содержится данных о том, что он принят на работу на условиях неполного рабочего времени.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель-адвокат Купиров А.М. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили иск удовлеторить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>) ФИО6 исковые требования ФИО2 не признала, по мотивам, отраженным в решении от ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемом истцом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32 Закона №400-ФЗ).

На момент обращения ФИО2 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (на ДД.ММ.ГГГГ) ему было полных 54 года 11 месяцев 24 дня, имелся страховой стаж более 25 лет, то есть досрочная пенсия по указанному основанию ему может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ (как заявлено в иске) по достижении 55-летнего возраста при условии наличия у него не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из оспариваемого решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) в районах Крайнего Севера составил 11 лет 05 месяцев 19 дней, что менее требуемых 15 лет.

ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, Управлением не зачтен спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что отсутствует документ, содержащий сведения о выполнении нормы рабочего времени при работе вахтовым методом.

Из трудовой книжки истца (л.д. №) следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят электромонтером по 5 разряду в филиал ЦТБ (Центральной трубной базы) <адрес> по вахтовому методу труда в УПТОиКО АООТ «Ноябрьскнефтегаз» - район Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ УПТОиКО переименовано в УМТС АООТ «Ноябрьскнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Ноябрьскнефтегаз» переименован в ОАО «Ноябрьскнефтегаз» ОАО «Сибирская нефтяная компания», с ДД.ММ.ГГГГ ЦТБ преобразована в производство УМТС ОАО «Ноябрьскнефтегаз», в ДД.ММ.ГГГГ произведена централизация функций кадровых служб структурных подразделений по работе с персоналом ОАО «Ноябрьскнефтегаз», в ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ноябрьскнефтегаз» ОАО «Сибирская нефтяная компания» переименована в ОАО «Сибнефть- Ноябрьскнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию элетрообрудования 5 разряда на участке энергообеспечения Муравленского цеха ЦТБ цеха энергообеспечения, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрообрудования 5 разряда на механо-энергетический участок Муравленковского цеха ЦТБ, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО Ноябрьская Центральная трубная база.

Ямало-Ненецкий автономный округ Тюменской области, где проходила трудовая деятельность истца в спорный период, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, отнесен к районам Крайнего Севера.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила № 1015).

Согласно Правилам № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4).

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (далее- Правила № 516).

Абзацем 2 данного пункта Правил № 516 определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) следует, что в документах по личному составу архива управления документационного и информационного обеспечения Акционерного общества «Газпромнефть- Ноябрьскнефтегаз» значится, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал полный рабочий день в Центральной трубной базе Управления производственно-технического обслуживания и комплектации оборудованием Акционерного общества открытого типа «Ноябрьскнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, п. 5 ст. 77 ТК РФ) электромонтером. В архивной справке также указано, что отпусках без сохранения заработной платы ФИО1 В.Ю. не находился. Указано, что Центральная трубная база Управления производственно-технического обслуживания и комплектации оборудованием Акционерного общества открытого типа «Ноябрьскнефтегаз» дислоцировалась на территории <адрес>, который в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, относится к району Крайнего Севера.

Таким образом, факт выполнения истцом работы в спорный период в районе Крайнего Севера в течение установленной нормы рабочих часов нашел свое подтверждение записями в трудовой книжке, которые никем не оспорены и недействительными не признаны, вышеназванной архивной справкой, подтверждающей работу ФИО2 в данный период в течение полного рабочего дня.

Кроме того, обоснованность требования истца подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сданными на него работодателем в ПФ РФ, согласно которым АООТ «Ноябрьскнефтегаз» индивидуальные сведения сдал на ФИО2 с кодом льготного стажа - работа в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.

Следовательно, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, соответственно решение ответчика об отказе во включении данного периода в льготный стаж является незаконным и подлежит отмене.

В силу частей 1 и 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 в возрасте 54 года 11 месяцев 24 дня обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 16-18).

Продолжительность специального стажа работы истца в районе Крайнего Севера, в спорный период составит 04 года 02 месяца 01 день.

Таким образом, продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера для назначения страховой пенсии по старости по выше указанному основанию при требуемом в 15 лет на момент достижения истцом 55-летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ) составит 15 лет 07 месяцев 20 дней, исходя из следующего расчета: 11 лет 05 месяцев 19 дней (стаж в РКС, признанный ответчиком) + 04 года 02 месяца 01 день (спорный период работы в РКС).

Следовательно, с учетом наличия у ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа работы в районе Крайнего Севера свыше 15 лет в возрасте 55 лет, досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» подлежит ему назначению с указанной даты - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части не включения ФИО2 ФИО9 в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить ФИО2 ФИО10 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья А.М. Ефимова