Решение № 2-361/2020 2-361/2020~М-344/2020 М-344/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-361/2020

Дело № 2-361/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) ФИО2, при секретаре судебного заседания Глушко М.М., пом. судьи Александрова Е.Д.,

рассмотрев 15 октября 2020 года в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) об обязании включения в страховой стаж периода работы, перерасчете размера пенсии, взыскании пенсионных выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением с учетом уточнений к ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) об обязании включения в страховой стаж периода работы, перерасчете размера пенсии, взыскании пенсионных выплат, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала на то, что она является получателем пенсии по старости с 04.04.2011 года. Истица указывает на то, что все периоды ее трудовой деятельности подтверждаются записями в трудовой книжке. На протяжении трудовой деятельности, истица работала официально, работодателями производились все необходимые отчисления. Истица указывает на то, что ее общий трудовой стаж составляет 34 года 10 месяцев 22 дня.

Истица полагает, что установленный размер пенсии, которую она получает в настоящее время является заниженным, так как не учтены все условия для ее назначения.

В уточненном исковом заявлении ФИО1 дополнительно просила включить с страховой стаж период работы с 19.08.1981 года по 30.09.1981 года в Ермаковском РТП в должности буфетчицы с/з Ермак на центральной усадьбе на время уборочной компании (т.2, л.д. 12).

Истица ссылаясь на то, что она является пожилым человеком, она претерпела нравственные страдания, которые выразились в бессоннице и переживаниях. С учетом силы и продолжительности переживаний истица просит взыскать с ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области денежную сумму в размере 40 000 рублей, в качестве компенсации морального вреда, а также взыскать сумму госпошлины в размере 300 рублей.

Истица ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании оставила решение в части включения периода работы истицы на усмотрение суда, в остальной части просила оставить исковое заявление без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего в период возникновения правоотношений по назначению пенсии) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) по старости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии) по старости. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) по старости считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) по старости считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (действовавшим на момент возникновения спорных отношений и до 1 января 2015 г.) было определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены соответствующие документы, в частности о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные условия назначения пенсии содержатся в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенном в действие с 01 января 2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 6 ст. 21 указанного Федерального закона перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 января 2016 г. N 14н, граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Кроме документов, указанных в абзаце первом, для подтверждения дополнительных условий назначения указанных пенсий и обстоятельств, учитываемых при определении их размера, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, с заявлением представляются документы об обстоятельствах, предусмотренных статьями 14 - 16, 29.1, 30, 30.1, 30.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости), размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии) по состоянию на 31 декабря 2014 г.

Из анализа пенсионного законодательства следует, что обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии, в том числе сведений о страховом стаже, и стаже на соответствующих видах работ, возложена на гражданина.В соответствии с ч. 1., п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае, в том числе и увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно положениям пункта 2 части 1 и части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела, с 10.12.2011 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости.

ФИО1 давались неоднократные ответы относительно размера начисленной пенсии и включенных периодов.

Данные расчеты проверены в судебном заседании и являются правильными, ФИО1 в порядке ст. 55 ГПК РФ не оспорены, свой расчет ФИО1 не представила, и оснований по которым следует произвести перерасчет пенсии не указала, оснований для удовлетворения иска об обязании произведения перерасчета размера пенсии с момента ее установления не имеется.

Относительного уточненного искового заявления, поданного ФИО1 в ходе судебного разбирательства суд приходит к следующему.

Относительно включения указанного периода работы суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно данным трудовой книжки истцы, период ее работы с Ермаковской РТП с 19.08.1981 года по 30.09.1981 года на ц./ усадьбы с-за «Ермак» во время уборочной компании не был включен в трудовой стаж (л.д.34).

В трудовой книжке указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены указанные записи.

При этом каких-либо оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Свидетели Щ.Н.Ф. и Щ.В.В., в судебном заседании пояснили, что истица в спорный период работала буфетчицей на центральной усадьбе с-за Ермак во время уборочной компании, они работали совместно с истицей в спорные периоды, представив трудовые книжки, в которых имеются соответствующие записи.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности показаний свидетелей у суда не имеется, кроме того, показания свидетелей подтверждается и представленными копиями их трудовых книжек, в которых имеются соответствующие записи о работе свидетелей в указанные периоды в соответствующей организации.

На основании изложенного, учитывая, что сведения в трудовой книжке истца, которая является документом подтверждающим страховой стаж, согласуются с показаниями свидетелей Щ.Н.Ф. и Щ.В.В. подтверждающими осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды, суд приходит к выводу о том,что факт работы ФИО1 с 19 августа 1981 года по 30 сентября 1981 года в должности буфетчицы в Ермаковском РТП на ц/усадьбе с-за «Ермак» нашел подтверждение в судебном заседании.

При этом к спорным правоотношениям не может быть применен абз. 3 ст. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 года, согласно которому продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии, поскольку из указанных Правил подтверждения периодов работы гражданина на основании свидетельских показаний следует, что абз. 3 ст. 38 Правил может быть применен в случае отсутствия всех документов о работе, а в данном случае факт работы истца подтвержден и иными доказательствами, в частности трудовой книжкой истца, в которой записи соответствуют Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

Относительно требований о перерасчете назначенного размера пенсии в связи с вновь включенным периодом работы по решению, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с положениями пункта 48 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 49 указанных Правил).

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 с заявлением о перерасчете размера пенсии не обращалась именно в связи с включением спорного периода, а включение в подсчет общего страхового стажа периодов работы предполагает соответствующие перерасчеты при обращении истица в ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) с соответствующим заявлением и приложенными документами, требования о перерасчете размера пенсии начиная с момента назначения пенсии не подлежат удовлетворению.

Поскольку неверных расчетов ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) при назначении пенсии не установлено, оснований для возложения обязанности на ответчика по выплате всех причитающихся пенсионных выплат, недополученных из – за неверного расчета размера пенсии, начиная с момента назначения пенсии и по дату вынесения судом решения не имеется, в данной части исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Относительно требований о компенсации морального вреда в сумме 40 000 рублей суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 31 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Разрешая спор и отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу о том, что истец связывает причинение ей морального вреда с нарушением ее имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена. Доказательств, подтверждающих нарушение прав истца, носящих неимущественный характер, при которых возможна компенсация морального вреда, в суд не представлено.

Кроме того, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 20 декабря 1994 года N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом: вред причинен жизни и здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ей вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеется, суд отказывает в удовлетворении в данной части исковых требований.

С учетом того, что в силу п.п.5 п.2 ст. 333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты госпошлины, ему подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) об обязании включения в страховой стаж периода работы, перерасчете размера пенсии, взыскании пенсионных выплат, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) включить в подсчет общего страхового стажа ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с 19 августа 1981 года по 30 сентября 1981 года в должности буфетчицы в Ермаковском РТП на центральной усадьбе с-за «Ермак».

Возвратить ФИО1 ... по чеку - ордеру ПАО Сбербанк Омское отделение №..., операция №... от ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда через Нововаршавский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.М. Мусаэльянц

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено

22.10.2020 года

Судья Е.М. Мусаэльянц