Решение № 12-516/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 12-516/2025

Дело № 12-516/2025г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Орджоникидзевского райсуда г. Уфы <адрес> Попенова Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии <адрес> го г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлениями административной комиссии <адрес> го г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.23 Закона РБ «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ. в 06:08 ФИО1 в нарушение ч.4 ст.23, ч.14 ст.22, п.2 ч.11 ст.63 Правил благоустройства территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, разместил транспортное средство марки «<данные изъяты>» гос. регистрационный знак № на территории общего пользования в границах населенных пунктов непосредственно перед входом в помещения мусороприемных камер, контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, вне специальных площадок, оборудованных для их размещения у <адрес> по адресу <адрес><адрес>.

Заявитель ФИО1 с указанным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой указал на его незаконность и необоснованность.

Заявитель ФИО1 в суд не явился, судебное извещение возвращено с отметкой «Истек срок хранения».

Представитель административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО2, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

С учетом имеющегося в деле извещений, суд полагает возможным рассмотреть дело с данной явкой.

Выслушав представителя административной комиссии, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.23 КоАП РБ размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан (далее - Правила).

Как следует из части 14 статьи 22 указанных Правил запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах городского округа контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Правил размещение и хранение личного легкового автотранспорта на дворовых и внутриквартальных территориях допускаются в один ряд в отведенных для этой цели местах, при этом собственники, владельцы, пользователи, арендаторы транспортных средств должны размещать свои транспортные средства способом, обеспечивающим беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники по указанным территориям.

Согласно пункта 2 части 11 статьи 63 Правил запрещается размещение автотранспортных средств вне специальных площадок, оборудованных для их размещения.

Данное нарушение зафиксировано при помощи специального технического средства автоматической фиксации правонарушений «Дозор-МП», заводской номер изделия: №, свидетельство о поверке: С-ДРП/01-04-2024/328244065, со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ., имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 06:08 ФИО1 в нарушение ч.4 ст.23, ч.14 ст.22, п.2 ч.11 ст.63 Правил благоустройства территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, разместил транспортное средство марки «<данные изъяты>» гос. регистрационный знак № на территории общего пользования в границах населенных пунктов непосредственно перед входом в помещения мусороприемных камер, контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, вне специальных площадок, оборудованных для их размещения у <адрес> по адресу <адрес><адрес>.

Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное правонарушение, сомнений не вызывает.

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются постановлением административной комиссии, оформленным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения, сертификатом типа средств измерений, информационным письмом, а также фотографиями, подтверждающими факт совершенного ФИО1 правонарушения, а именно факт размещения автомобиля перед входом в помещения мусороприемных камер.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 этого Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 данного Кодекса.

Указанными нормами установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения при их фиксации техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства.

Из письменного разъяснения директора ООО «Ангелы АйТи»- предприятия – изготовителя аппаратного комплекса «Дозор» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ПАК «Дозор-МП» полностью соответствует ГОСТ Р 57144-2016, регламентирующему применение специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Применительно к фиксации событий административных правонарушений, работа ПАК «Дозор-МП» и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора. ПАК «Дозор-МП» автоматически определяет контролируемые участки (зоны контроля, разметка которых производится при первоначальной пуско-наладке и настройке комплекса). В соответствии с пунктом 2.1. Руководства по эксплуатации к основным функциям Комплекса относится, в том числе автоматическая фотофиксация (без участия человека) изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков (ГРЗ) транспортных средств (ТС) при нахождении их в зоне контроля. В состав ПАК «Дозор-МП» входит встроенный навигационный приемник, осуществляющий прием и обработку сигналов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS, автоматическую синхронизацию шкалы времени Комплекса с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC(SU) и запись текущего момента времени: и координат Комплекса в сохраняемые фотокадры. Указанное позволяет определить местонахождения Комплекса в зоне контроля выявляемых нарушений. В дальнейшем:, попадая в зону контроля, ПАК «Дозор-МП» при помощи встроенного программного обеспечения «Patrol М-Р», основанного на принципе действия нейронных сетей, автоматические определяет вид фиксируемого нарушения, соотнесенного с той или иной зоной контроля, и производит автоматическую фиксацию всех нарушителей, сходящихся в зоне его обзора, формируя и сохраняя при этом в вычислительной системе данные фотоматериалов. Данные фотоматериалов о нарушениях, зафиксированных в размеченной зоне контроля, включают в себя фотографию ТС нарушителя, полностью распознанный его ГРЗ, дату и время событий, координаты комплекса, информацию о комплексе (название и серийный номер). При этом, оператор заведомо устранен от фиксации события административного правонарушения. В процессе фиксации административного правонарушения комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с КоАП: фотоматериал и привязанный к нему служебный файл, содержащий информацию о нарушении, результат распознавания ГРЗ автомобиля, время, координаты, адрес и т.д. Таким образом, применительно к фиксации/выявлению событий административных правонарушений работа ПАК «Дозор-МП» и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора.

Указанные обстоятельства подтверждаются также паспортом программно-аппаратного комплекса, свидетельством о поверке.

Административная комиссия имеет маршрут движения с использованием ПАК, утвержденный заместителем председателя административной комиссии <адрес> г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ.

Фотофиксация проводится квалифицированными операторами, прошедшими курс обучения по работе с ПАК «Дозор – МП».

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме указанного специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

Алгоритм работы ПАК «Дозор – МП» соблюден.

Маршрут движения работника с использованием программно – аппаратного комплекса Дозор МП ДД.ММ.ГГГГ. соответствует отраженному в постановлении месту совершения правонарушения.

Собранные доказательства отвечают критериям относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние ФИО1 коллегиальным органом квалифицировано по части 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению регионального законодательства.

Совокупность установленных административной комиссией фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Постановление вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного положения, в пределах санкции части 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, является соразмерным содеянному и отвечает принципам справедливости.

Какие – либо обстоятельства, вызывающие сомнения в совершенном правонарушении и указывающие на незаконность и (или) необоснованность вынесенного постановления ФИО1 не приведены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья: Т.В. Попенова