Решение № 2А-1840/2020 2А-1840/2020~М-1786/2020 М-1786/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-1840/2020

Производство № 2а-1840/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Каспирович М.В..

при секретаре Лобановой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческой организации "Благотворительный фонд "Мамино СЕРДЦЕ" о ликвидации некоммерческой организации, исключении из реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с настоящим административным иском, указав, что некоммерческая организация "Благотворительный фонд "Мамино СЕРДЦЕ" зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН №, ведомственный №.При осуществлении контроля за деятельностью некоммерческой организации "Благотворительный фонд "Мамино СЕРДЦЕ" было выявлено нарушение обязательных требований законодательства. В нарушение пункта п. 3, п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" не представлен отчет о деятельности некоммерческой организации по формам №, №, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, либо заявление, подтверждающее соответствие некоммерческой организации и информацию о продолжении своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ. В адрес организации вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с не устранением выявленных нарушений, было направлено повторное письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.Нарушения законодательства до настоящего времени не устранены. Кроме того, в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организация" Фондом не представлен отчет о продолжении деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, а также сведения об опубликовании отчета об использовании своего имущества или сведения об обеспеченности доступности ознакомления с указанным отчетом путем размещения информации о нем в средствах массовой информации, либо путем опубликования приглашения, адресованного неопределенному кругу лиц, ознакомится по определенному адресу с отчетом об использовании имущества.В адрес организации вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с не устранением выявленных нарушений, было направлено повторное письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.Нарушения законодательства до настоящего времени не устранены. Просит суд ликвидировать Некоммерческую организацию "Благотворительный фонд "Мамино СЕРДЦЕ" ОГРН/ИНН № и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Согласно заявлению Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> просит рассмотреть дело в их отсутствие.

В адрес административного ответчика Некоммерческой организации "Благотворительный фонд "Мамино СЕРДЦЕ" корреспонденция направлена по имеющемуся в деле адресу, возвращена по истечении срока хранения в почтовом отделении связи. Учитывая, что судебное извещение направлено административному ответчику по месту нахождения организации, сведений об изменении места нахождения в материалах дела нет, с учетом требований ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации во взаимосвязи со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии с п. <данные изъяты>. "Положения Министерства юстиции Российской Федерации", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313 министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций, по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния. П. <данные изъяты>. "Положения Министерства юстиции Российской Федерации" Минюст России уполномочен осуществлять федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Судом установлено, что сведения о Некоммерческой организации "Благотворительный фонд "Мамино СЕРДЦЕ"внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, организация была поставлена на налоговый учет ИНН №.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности юридического лица - предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам, дополнительный вид деятельности – издательская деятельность, прочие.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи 32, предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Так, приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" утверждены формы N ОН0001, N ОН0002 отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (приложение №).

В силу п. 3.1 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности" установлено что, Некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (п.<данные изъяты>).

Пунктом 2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № указанные документы в уполномоченный орган за ДД.ММ.ГГГГ представляются не позднее ДД.ММ.ГГГГ

При осуществлении контроля за деятельностью Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> НО "Благотворительный фонд "Мамино СЕРДЦЕ" было выявлено нарушение обязательных требований законодательства - не представлен отчет о деятельности некоммерческой организации по формам №, №, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, либо заявление, подтверждающее соответствие некоммерческой организации и информацию о продолжении своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес организации вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с не устранением выявленных нарушений, было направлено повторное письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организация" Фондом не представлен отчет о продолжении деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, а также сведения об опубликовании отчета об использовании своего имущества или сведения об обеспеченности доступности ознакомления с указанным отчетом путем размещения информации о нем в средствах массовой информации, либо путем опубликования приглашения, адресованного неопределенному кругу лиц, ознакомится по определенному адресу с отчетом об использовании имущества.

В адрес организации вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с не устранением выявленных нарушений, было направлено повторное письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в частности: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (пп. 1); по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (пп. 3); в иных случаях, предусмотренных законом (пп. 6).

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов административного дела следует, что выявленные административным истцом нарушения административным ответчиком не устранены, запрашиваемая информация административным ответчиком не направлена.

Доказательств выполнения вышеуказанных требований законодательства о некоммерческих организациях в установленные отчетные периоды административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческой организации "Благотворительный фонд "Мамино СЕРДЦЕ" о ликвидации некоммерческой организации, исключении из реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию "Благотворительный фонд "Мамино СЕРДЦЕ" и исключить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, основной государственный регистрационный №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Каспирович

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.