Решение № 2-402/2018 2-402/2018~М-401/2018 М-401/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-402/2018

Дело № 2-402/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 22 ноября 2018 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Корсаковой Т.Г.., при секретаре Жулидовой Н.Н. с участием прокурора Нагайбакского района Челябинской области Васильева Б.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Нагайбакского района Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Нагайбакский птицеводческий комплекс» об обязании устранить выявленные нарушения пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Нагайбакского района обратился в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Нагайбакский птицеводческий комплекс» (далее по тексту ООО «НПК») об обязании устранить нарушения пожарной безопасности на территории ООО «НПК».

В обоснование заявленных требований указано, что в прокуратуру поступила информация ФКУ «2 ОФПС по Челябинской области» для принятия мер прокурорского реагирования в связи с выявленными неисправностями наружного противопожарного водоснабжения на территории ООО «НПК», расположенной в пределах муниципального образования. 25 мая 2018 года на территории ООО «НПК» была установлена неисправность трех пожарных гидрантов-сорваны штоки. Был составлен Акт в присутствии представителя ООО «НПК». 12 октября 2018 года при проверки источников противопожарного водоснабжения, было вновь установлено, что на территории ООО «НПК» три пожарных гидранта находятся в неисправном состоянии- сорван шток, в связи с чем они не пригодны для эксплуатации по прямому назначению - забору воды при тушении пожаров, что представляет угрозу жизни и здоровья населения. Нарушения противопожарной безопасности на территории ООО «НПК» не устранены.

Прокурор обратился в суд с требованиями об обязании ООО «НПК» привести в исправное состояние три пожарных гидранта, расположенных на водопроводе территории ООО «НПК» по адресу: с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области, ул. Речная д. 1, в течение одного месяца, со дня вступления решения в законную силу.

Прокурор Нагайбакского района Челябинской области Васильев Б.С. в судебном заседании на требованиях настаивает, считает их подлежащими удовлетворению по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ООО «НПК» о дате и времени слушания извещены своевременно и надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражения на предъявленные требования не представил.

Третье лицо ФГКУ «2 ОФПС по Челябинской области» о слушании извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Суд с читает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц, не явившихся в судебное заседание в соответствии с нормами ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, обращаясь в суд с заявлением о понуждении ответчика принять меры противопожарной безопасности, прокурор осуществляет предоставленные ему законом полномочия по защите прав и охраняемых законом интересов граждан, в данном случае неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно положениям ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 68 указанного Закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.

Согласно ст. ст. 126-127 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий и сооружений.

Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. Пожарные колонки должны обеспечивать возможность открывания (закрывания) подземных гидрантов и присоединения пожарных рукавов для отбора воды из водопроводных сетей и ее подачи на цели пожаротушения. Механические усилия на органах управления перекрывающих устройств пожарной колонки при рабочем давлении не должны превышать 150 ньютонов.

Согласно п. п. 55, 75, 78 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.

Направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

На объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

Из приведенных норм законодательства следует, что бремя содержания пожарных гидрантов в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности, отнесено к полномочиям собственника,

В силу ст.ст. 209-210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права пользования и распоряжения принадлежащем ему имуществе. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если инок не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № № ООО «НПК» является собственником земельного участка, на котором расположены пожарные гидранты.

Таким образом, законодательством на собственника ООО «НПК» возложена обязанность по содержанию пожарных гидрантов в надлежащем состоянии.

Согласно суточного акта проверки источников противопожарного водоснабжения от 25 мая 2018 года, на территории, принадлежащей на праве собственности ООО «НПК», при проведении осмотра технического состояния источников противопожарного водоснабжения была установлена неисправность трех пожарных гидрантов- сорван шток.

Также при проверки технического состояния источников противопожарного водоснабжения, расположенных на территории цеха Убоя и переработки ООО «НПК» 12 октября 2018 года вновь была установлена неисправность трех пожарных гидрантов.

Неисправность пожарных гидрантов подтверждается схемой водоснабжения с указанием их места расположения на территории цеха убоя и переработки на территории ООО «НПК» по адресу: ул. Речная д. 1 с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области.

До настоящего времени неисправность не устранена.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что администрацией ООО «НПК» должным образом не выполняются возложенные на нее обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, исходя из того, что требования прокурора направлены на пресечение возможности возникновения указанных последствий, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

Срок один месяца, со дня вступления решения в законную силу, который просит установить прокурор для устранения выявленных нарушений, суд считает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования прокурора Нагайбакского района Челябинской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью « Нагайбакский птицеводческий комплекс» привести в исправное состояние три пожарных гидранта, расположенных на водопроводе на территории общества с ограниченной ответственностью « Нагайбакский птицеводческий комплекс» по адресу: <...> в течение месяца, со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: