Решение № 2-189/2021 2-189/2021~М-123/2021 М-123/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-189/2021

УИД36RS0010-01-2021-000208-65

Дело №2-189/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 22 марта 2021 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе

председательствующего - судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре Тороповой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к администрации БГО ВО о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Борисоглебский городской суд с иском, указывая, что, согласно договору от 27.07.1985, удостоверенному государственным нотариусом Борисоглебской государственной нотариальной конторы Воронежской области ФИО1, супруг истца, ФИО2, купил у ФИО3 жилой дом, общей площадью 30,8 кв.м, расположенный по <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 300 кв.м и принадлежал продавцу на праве бессрочного пользования, что указано в договоре.

Из иска следует, что в 1986 году ФИО2 получил разрешение на производство капремонта, пристройку и перестройку жилого дома. Срок действия разрешения на реконструкцию не был установлен. Наличие разрешения подтверждается Выпиской из Решения №272 исполкома Борисоглебского горсовета народных депутатов от 08.04.1986 года.

В 1988 году реконструкция жилого дома была закончена и проведена инвентаризация жилого дома; площадь жилого дома стала составлять 58,5 кв.м.

Жилой дом общей площадью 58,5 кв.м поставлен на кадастровый учет в 2014 году, ему присвоен кадастровый №.

Кроме того, в иске указано, что в 1996 году, в связи с проведением газа, в жилом доме были произведены изменения, связанные с переустройством и перепланировкой, что отражено в Техническом паспорте, выписке из инвентаризационного дела от 1988 года и проекте на газоснабжение жилого дома, согласованном 24.12.1996.

Истец указывает в иске, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Перепланированный, переустроенный и реконструированный жилой дом не введен в эксплуатацию. После смерти супруга ФИО4 обратилась к нотариусу и оформила наследственные права на жилой дом площадью 30,8 кв.м; 31.07.2018 ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону. По мнению истца, моментом возникновения его права на жилой дом является выдача нотариусом свидетельства о праве на наследство.

Истец ФИО4 утверждает, что с оформлением наследственных прав на жилой дом, к ней перешло право на реконструкцию жилого дома, которое получил супруг. Однако в продлении разрешения на реконструкцию ей было отказано в связи с окончанием установленного с 29.12.2004 года срока выдачи разрешения на строительство - 10 лет.

09.12.2020 ФИО4 обратилась в Администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области с Уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. В Уведомлении от 14.12.2020 указано на несоответствие заявленных параметров строительства.

По утверждению истца, требования к указанным администрацией параметрам строительства появились значительно позже выдачи разрешения на реконструкцию, и в настоящее не могут быть по независящим от истца причинам выполнены.

Из иска следует, что с утверждением Приказа Минэкономразвития РФ №90 от 01.03.2016 изменился порядок определения общей площади жилого дома, возникла необходимость вводить в эксплуатацию жилой дом и получить возможность зарегистрировать право собственности на объект недвижимости.

После смерти супруга ФИО4 обратилась в БТИ, и в 2018 была проведена инвентаризация жилого дома.

В настоящее время общая площадь жилого дома уточнена и составляет 62,1 кв.м, а согласно Приказу Минэкономразвития РФ №90 от 01.03.2016 - 73,3 кв.м.

Приказ Минэкономразвития РФ №90 от 01.03.2016 утратил силу, и 01.01.2021 вступил в силу Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393, согласно которому порядок определения площади жилого дома не изменился.

Поскольку в административном порядке в оформлении права собственности на реконструированный жилой дом истцу отказано, она вынуждена обратиться в суд с иском о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на него.

На основании ст. ст. 12, 222 ГК РФ, ст.25,26,29 ЖК РФ, истец просит:

- сохранить в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии жилой дом, общей площадью 62,1 кв.м (согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. №П/0393 - площадью 73,3 кв.м), расположенный по <адрес>;

- признать за ней, ФИО4, право собственности на жилой дом, общей площадью 62,1 кв.м (согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. №П/0393 - площадью 73,3 кв.м), расположенный по <адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; от истца, его представителя ФИО5, представителя ответчика - администрации БГО ВО, поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положений статьи 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч.1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч.2 ст.1152 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с ч.1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2. Его супруге ФИО4, обратившейся к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону, 31.07.2018 выдано свидетельство о праве на наследство по закону в отношении жилого дома, расположенного по <адрес> кадастровый №, общей площадью 30,8 кв.м (л.д.12,13).

Из представленной в материалы дела выписки из решения исполкома Борисоглебского горсовета народных депутатов от 08.04.1986 следует, что ФИО2 при жизни получил разрешение на переоборудование и реконструкцию жилого дома по <адрес>, с увеличением площади до 62,9 кв.м, в том числе жилой – 45,5 кв.м (л.д.17).

По окончании реконструкции и переоборудования жилого дома была проведена инвентаризация; согласно выписке из инвентаризационного дела, составленной по состоянию на октябрь 1988 года, площадь жилого дома стала составлять 58,5 кв.м (л.д.26).

В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на жилой дом отсутствуют, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», учтенная площадь объекта недвижимости составляет 58,5 кв.м (л.д.9-10).

В 1996 году в связи с проведением газа в жилом доме были произведены переустройство и перепланировка, что отражено в Техническом паспорте, изготовленном специалистами БТИ г. Борисоглебска паспорте по состоянию на 09.10.2018 и проекте на газоснабжение жилого дома, согласованном 24.12.1996 (л.д. 20-24, 25).

В техническом паспорте содержится примечание, из которого следует, что о согласовании или завершении переустройства лит. А1 решение или акт приемочной комиссии не представлены. На ввод объекта в эксплуатацию литер А1, литер А2 разрешение не представлено.

Кроме того, в техническом паспорте указано, что площадь жилого дома составляет 62,1 кв.м, а согласно Приказу Минэкономразвития РФ №90 от 01.03.2016 - 73,3 кв.м.

Приказ Минэкономразвития РФ №90 от 01.03.2016 утратил силу, и 01.01.2021 вступил в силу Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393, согласно которому порядок определения площади жилого дома не изменился.

Таким образом, перепланированный, переустроенный и реконструированный жилой дом площадью 62,1 кв.м (согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 - площадью 73,3 кв.м) не введен в эксплуатацию.

03.10.2018 ФИО4 в продлении разрешения на реконструкцию жилого дома отказано в связи с окончанием установленного Градостроительным кодексом РФ с 29.12.2004 срока выдачи разрешения на строительство - 10 лет (л.д.14).

09.12.2020 ФИО4 обратилась в Администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области с Уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.18).

14.12.2020 администрацией БГО ВО выдано Уведомление, в котором указано на несоответствие заявленных параметров строительства (л.д.15).

В соответствии сп. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Рассматриваемый жилой дом относится к объектам индивидуального жилого строительства.

Однако, порядок сохранения жилых помещений в переустроенном или перепланированном состоянии в индивидуальных жилых домах законом не установлен.

В соответствии со ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

По делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению ИП ФИО6 от 03.03.2021 (л.д.45-49) реконструированный, перепланированный и переустроенный жилой дом литер АА1А2а, общей площадью 62,1 кв.м, в том числе жилой – 39,7 кв.м (согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 - площадью 73,3 кв.м), расположенный по <адрес>, при условии закрепления за помещением №7, площадью 3,5 кв.м, в литер А2 функционального назначения «топочная», соответствует строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, предъявляемым нормативными документами к жилым одноквартирным домам в области малоэтажного жилищного строительства; угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Поскольку реконструкция, переустройство и перепланировка жилого дома произведены в соответствии со строительными правилами и нормами, сохранение объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным сохранить спорный жилой дом в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, закрепив за помещением №7, площадью 3,5 кв.м, в литер А2 функциональное назначение «топочная», и признать за истцом право собственности на данный объект недвижимости.

Таким образом, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Сохранить в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии жилой дом, общей площадью 62,1 кв.м, в том числе жилой – 39,7 кв.м (согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. №П/0393 - площадью 73,3 кв.м), расположенный по <адрес>, закрепив за помещением №7, площадью 3,5 кв.м, в литер А2 функциональное назначение «топочная».

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом, общей площадью 62,1 кв.м, в том числе жилой – 39,7 кв.м (согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. №П/0393 - площадью 73,3 кв.м), расположенный по <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения органами технической инвентаризации изменений в техническую документацию на жилой дом.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Воронежский областной суд.

Председательствующий Н.Б. Гуглева

УИД36RS0010-01-2021-000208-65

Дело №2-189/2021