Решение № 2-265/2017 2-265/2017~М-292/2017 М-292/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-265/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

От 23 ноября 2017 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Щукиной Г.Д.,

при секретаре Гончарук И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

муниципального образования Антоновский сельсовет ФИО9 района Амурской области к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, умерших лиц, не имеющих наследников по закону или по завещанию,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование Антоновский сельсовет ФИО9 района Амурской области обратилось в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в котором просит признать право муниципальной собственности на 8 невостребованных земельных долей, умерших лиц, не имеющих наследников по закону или по завещанию, в том числе принадлежащие на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, расположенные на землях бывшего ТОО «Антоновское» ФИО9 района, земельном участке с кадастровым номером 28:12:000000:103, находящегося в долевой собственности бывших членов ТОО «Антоновское», входящего в состав территории муниципального образования - Антоновский сельсовет ФИО9 района Амурской области, указывая, что во исполнение постановлений Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлением главы ФИО9 района Амурской области № 394 от 18 июля 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам коллектива ТОО «Антоновское», на основании выписки из протокола конференции коллектива ТОО «Антоновское» от 12 июля 1994 года «Об уточнении и утверждении состава учредителей и списка граждан, имеющих право на земельные паи (доли)», 337 членам коллектива ТОО «Антоновское» в долевую собственность было предоставлено 4346,9201 га (43469201 кв. метров) сельскохозяйственных угодий, расположенных на землях ТОО «Антоновское» (села Антоновка, Ленино ФИО9 <адрес>), с определением доли каждого собственника в размере 15 га, которые были внесены в государственный кадастр с присвоением данному земельному участку кадастрового номера №. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Антоновского сельсовета ФИО9 района были составлены список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), которые были опубликованы в региональной общественно-политической газете «Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на информационных щитах, расположенных на территории Антоновского сельсовета ФИО9 района Амурской области: в селах – Антоновка, Ленино ФИО9 района Амурской области.

После чего, данным органом местного самоуправления в региональной общественно-политической газете «Амурская правда» №/ср от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на землях бывшего ТОО «Антоновское» для решения вопроса об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (списка невостребованных земельных долей), которое также было размещено на информационных щитах, расположенных на территории Антоновского сельсовета ФИО9 <адрес>: в селах – Антоновка и Ленино ФИО9 района Амурской области. ДД.ММ.ГГГГ собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из-за отсутствия кворума не состоялось, в связи с чем по истечению четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными (списка невостребованных земельных долей), постановлением Главы Антоновского сельсовета ФИО9 района Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список земельных долей которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), расположенных на земельном участке с кадастровым номером № расположенном на территории Антоновского сельсовета ФИО9 района Амурской области (на землях бывшего ТОО «Антоновское»), представленном членам ТОО «Антоновское» в долевую собственность на основании постановления главы ФИО9 района от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку 8 членов бывшего ТОО «Антоновское» умерли и отсутствуют какие-либо сведения о принятии открывшегося после их смерти наследства наследниками по закону или по завещанию, за исключением ФИО8 наследство которой было принято её сыном ФИО8, то в силу требований Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит признать право муниципальной собственности на невостребованные 8 земельных долей принадлежащих ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся на территории Антоновского сельсовета ФИО9 района Амурской области (на землях бывшего ТОО «Антоновское»), за муниципальным образованием Антоновским сельсоветом ФИО9 района Амурской области.

В судебное заседании представитель истца ФИО10 и действующий в его интересах представитель ФИО11, надлежащим образом, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, причины неявки не сообщили и ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направили.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, в суд не явился, причины неявки не сообщил и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не направил.

Представители третьих лиц администрации ФИО9 района Амурской области и Управления Росреестра по Амурской области в суд не явились, направив заявления, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Амурской области надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки не сообщил и ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

Изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 12 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России, принятой 12 апреля 1978 года и действовавшей до 25 декабря 1993 года, закрепившей, что собственностью совхозов, колхозов, кооперативных организаций, крестьянских хозяйств, их объединений являются произведенная ими продукция, средства производства и другое имущество, необходимое для осуществления их производственной и иной, не запрещенной законом деятельности», колхозы и совхозы не являлись государственными предприятиями.

С целью реализации Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года №374-1 «О земельной реформе» и Закона РСФСР от 25 декабря 1990 года «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», с учетом требований ст. 12 Конституции Российской Федерации, было принято решение не о приватизации колхозов и совхозов, а об их реорганизации, путем преобразования в иную организационно правовую форму и приватизации их земель, для чего колхозам и совхозам предписывалось до 1 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования, - до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР от 25 апреля 1991 года. При этом члены реорганизуемых совхозов, колхозов и кооперативов бесплатно наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно включались: работники колхозов, совхозов и кооперативов; пенсионеры, ранее работавшие в данных совхозах, колхозах и кооперативах и проживающих на территории данных сельскохозяйственных предприятий; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (в редакции, действовавшей до 1999 года) документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству (абз.7 п. 3); каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утверждённой настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п.5); выдача комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве собственности на земельную долю в 10-днейный срок с момента принятия решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка гражданину в собственность(п.9).

Как следует из сведений, содержащихся в решении Малого Совета ФИО9 районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-а «О государственной регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «<***>»; свидетельстве о государственной регистрации ТОО «Антоновское» № от ДД.ММ.ГГГГ; Уставе ТОО «<***>», утвержденного собранием участников ТОО «<***>» ДД.ММ.ГГГГ, протоколе № общего собрания работников совхоза «Антоновский» от ДД.ММ.ГГГГ, Учредительном договоре о создании Товарищества с ограниченной ответственностью «<***>» от ДД.ММ.ГГГГ, - во исполнение вышеуказанных законодательных и нормативно-правовых актов постановлением Главы администрации ФИО9 района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам коллектива ТОО « Антоновское», на основании протокола конференции коллектива ТОО «Антоновское» от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении и утверждении состава учредителей и списка граждан, имеющих право на земельные паи (доли)», - было дано указание районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству оформить и выдать свидетельства на право собственности на земельные паи (доли) 337 членам ТОО «Антоновское», расположенные на территории сельскохозяйственных земель ТОО «Антоновское» ФИО9 района Амурской области (с. Антоновка, Ленино ФИО9 района Амурской области) площадью 15 га каждому, в том числе: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (утратившего силу с 27 января 2003 года), моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)(п.18).

На основании постановления Главы администрации ФИО9 района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам коллектива ТОО « Антоновское», Завитинским районным комитетом по землеустройству и земельным ресурсам 337 членам ТОО «Антоновское» в установленный срок были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли площадью 15 га, в том числе 10 га пашни с кадастровой оценкой 203 баллогекторов для сельскохозяйственных нужд, расположенные на земельном участке ТОО « Антоновское» ФИО9 района Амурской области (с. Антоновка, Ленино ФИО9 района Амурской области), в том числе: ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – серии №, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – серии №, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – серии №, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – серии №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – серии №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – серии РФ №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – серии №, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – серии РФ №, которые в силу требований ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», являются документами удостоверяющими право на земельную долю и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Впоследствии, согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Амурской области, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <***> кв. метров, расположенный на землях бывшего ТОО «Антоновское» (с. Антоновка, Ленино ФИО9 района Амурской области) и находящийся в долевой собственности 337 граждан площадью 15 га каждому, в том числе: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 был включен в государственный кадастр недвижимости ( т.е. поставлен на кадастровый учет).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право собственности на земельную долю (пай) у вышеуказанных граждан (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8), в силу требований п. 18 Постановления Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» возникло на законном основании 18 июля 1994 года, в результате приватизации сельскохозяйственных угодий совхозов, колхозов и кооперативов в рамках проведения земельной реформы в Российской Федерации.

Согласно Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», собственники земельной доли имели право: сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получивших их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным организациям, образованными этими собственниками (действовавшего до 1 марта 1996 года); продать в соответствии с законодательством Российской Федерации для целей производства сельскохозяйственной продукции, при этом преимущественное право покупки земельных долей имеют остальные участники долевой собственности; произвести обмен земельных долей на имущественные доли; внести земельные доли или права пользования земельной долей в уставной капитал сельскохозяйственной коммерческой организации; выделить земельный участок в натуре на основаниях, предусмотренных законодательством, на совершение иных сделок с земельными долями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При внесении земельных долей в уставной фонд сельскохозяйственной коммерческой организации, этой организации, как юридическому лицу, выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям, и плану этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставной капитал указанной организации, теряет юридическую силу. В случае внесения в уставной капитал сельскохозяйственной коммерческой организации права пользования земельными долями к ее учредительному договору прилагается план земельного участка, общая площадь которого соответствует площади земельных долей, на которые передано право пользования, и список лиц, внесших право пользования земельными долями в уставной капитал, районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству вносится соответствующая запись о совершенной сделке. Лицам, внесшим земельную долю или право пользования земельной долей в уставной капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, на основании ее учредительного договора выдается документ, удостоверяющий долю их участия в уставном капитале.

Однако, несмотря на сведения, содержащиеся в Уставе ТОО «<***>», утвержденного собранием участников ТОО «<***>» ДД.ММ.ГГГГ, о том что земельный фонд образуется в составе <***> га, в том числе в собственности <***> га (ст.9), Учредительном договоре о создании Товарищества с ограниченной ответственностью «<***>» от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 8), закрепивших, что земельный фонд Товарищества образуется за счет земельных долей, согласно сведений содержащихся в кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Амурской области, о том что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <***> кв. метров, расположенный на землях бывшего ТОО «<***>» (с. Антоновка, Ленино ФИО9 района Амурской области) находится в долевой собственности 337 граждан; – следует, что 337 собственников земельных долей (в том числе: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8) не вносили принадлежащие им на праве собственности земельные доли или право пользование земельной долей, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <***> кв. метров, расположенного на землях бывшего ТОО «<***>» (с. Антоновка, Ленино ФИО9 района Амурской области), в уставной фонд и земельный фонд ТОО «<***>».

Закрепляя общие положения о праве собственности на землю, Гражданский кодекс РФ в п. 2 ст. 260 определил, что земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке; пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который сохранение целевого использования земельных участков закрепил как один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежащих колхозам, совхозам и кооперативам, законодатель в ст. 12.1 и 14.1 данного закона определил особенности признания земельной доли невостребованной.

С 01 июля 2011 года в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При наличии оснований, указанных в пунктах 1 и 2 ст. 12.1 данного федерального закона органы местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обязаны выполнить процедуру признания этих земельных долей невостребованными для чего: составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (список невостребованных земельных долей);

опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить его на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить указанный список также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования;

известить участников долевой собственности о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения его на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за сорок дней до проведения общего собрания участников долевой собственности, а также не позднее дня опубликования сообщения о проведении собрания разместить объявление на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования:

рассмотреть письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и устные заявления данных лиц, сделанные на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей;

представить список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности;

обеспечить участие уполномоченного лица в организации и проведении общего собрания, которое считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей, а в случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 ст. 14.1 данного закона, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список;

в случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, утвердить самостоятельно список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (список невостребованных земельных долей) (ст. 12.1 и ст. 14.1).

При проверке соблюдения истцом порядка и сроков признания спорных земельных долей невостребованными, суд с учетом сведений содержащихся в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списке земельных долей которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) которые были опубликованы в региональной общественно-политической газете «Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на информационных щитах, расположенных на территории Антоновского сельсовета ФИО9 района Амурской области: в селах – Антоновка и Ленино ФИО9 района Амурской области, в которых собственникам земельных долей было разъяснено, что они в письменной форме должны направить свои возражения в администрацию Антоновского сельсовета и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности при рассмотрении вопроса об утверждении списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и невостребованных земельных долей; извещения в региональной общественно-политической газете «Амурская правда» №/ср от ДД.ММ.ГГГГ о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на землях бывшего ТОО « Антоновское» для решения вопроса об утверждении списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными (списка невостребованных земельных долей), которые были также размещены на информационных щитах, расположенных на территории Антоновского сельсовета ФИО9 района Амурской области: в селах – Антоновка и Ленино ФИО9 <адрес>; протоколе общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, свидетельствующего об участии в проведении данного собрания представителя администрации Антоновского сельсовета ФИО9 района Амурской области и отсутствии участников долевой собственности, которое из-за отсутствия кворума не состоялось; постановлении Главы Антоновского сельсовета ФИО9 района Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», свидетельствующих о том, что по истечению четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (списка невостребованных земельных долей) постановлением Главы Антоновского сельсовета ФИО9 района Амурской области был самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером № расположенном на территории Антоновского сельсовета ФИО9 района Амурской области (на землях бывшего ТОО « Антоновское»), представленном членам ТОО « Антоновское » в долевую собственность на основании постановления главы ФИО9 района от ДД.ММ.ГГГГ №, приходит к убеждению, что истцом был соблюден порядок и сроки признания спорных земельных долей невостребованными, установленные ст. 12.1 и 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно сведениям содержащимся: справке о смерти №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделением ЗАГС по Завитинскому району управления ЗАГС Амурской области, - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; справке о смерти №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделением ЗАГС по Завитинскому району управления ЗАГС Амурской области, - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; справке о смерти №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделением ЗАГС по Завитинскому району управления ЗАГС Амурской области, - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; справке о смерти №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделением ЗАГС по Завитинскому району управления ЗАГС Амурской области, - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; справке о смерти №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделением ЗАГС по Завитинскому району управления ЗАГС Амурской области, - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; справке о смерти №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделением ЗАГС по Завитинскому району управления ЗАГС Амурской области, - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; справке о смерти №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделением ЗАГС по Завитинскому району управления ЗАГС Амурской области, - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; в связи с чем в силу требований ст.ст. 1113, 1114 ГК РФ на день их смерти открылись наследства.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущества умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В статье 1112 ГК РФ законодатель определил, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу требований ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Однако согласно сообщений нотариуса ФИО9 нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ № и отДД.ММ.ГГГГ № о том, что к имуществу умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, наследники с заявлениями о вступлении в наследство и выдаче свидетельств о праве на наследство не обращались; - следует, что никто из наследников ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 не предпринимал каких-либо действий по принятию открывшегося наследства и по оформлению прав на принадлежащие наследодателям земельные доли.

В связи с тем, что наследники ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 в установленном порядке не реализовали свои наследственные права на имущество наследодателей, то принадлежащие на праве собственности данным наследодателям земельные доли постановлением Главы Антоновского сельсовета ФИО9 района Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков невостребованных земельных долей» обоснованно были признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Поскольку представленные доказательства, свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 ст. 12.1 специального Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего спорные правоотношения, для приобретения органами местного самоуправления права на невостребованные земельные доли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют или в установленном порядке не приняли наследство, то суд приходит к выводу, что исковые требования муниципального образования Антоновский сельсовет ФИО9 района Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших лиц, а именно ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО7, не имеющих наследников по закону или по завещанию, обоснованны и законны.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен в силу ст. 218 ГК РФ доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание его права собственности

Однако согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, - после смерти ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ её наследство в установленном порядке принял ее сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно справке о смерти №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделением ЗАГС по Завитинскому району управления ЗАГС Амурской области, - умер ДД.ММ.ГГГГ, и согласно сообщения нотариуса ФИО9 нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ № наследники которого с заявлениями о вступлении в наследство и выдаче свидетельств о праве на наследство не обращались, то есть в установленном порядке не реализовали свои наследственные права на имущество наследодателя, в связи с чем суд полагает, что принадлежащая ему на праве собственности земельная доля, ранее принадлежащая его наследодателю ФИО8 постановлением Главы Антоновского сельсовета ФИО9 района Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков невостребованных земельных долей» обоснованно была признана невостребованной земельной долей, в связи с чем исковые требования муниципального образования Антоновский сельсовет ФИО9 района Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего лица, а именно ФИО8 не имеющего наследников по закону или по завещанию, обоснованны и законны.

Кроме того, суд, принимая во внимание сведения, содержащиеся в свидетельстве на право собственности серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Завитинским районным комитетом по землеустройству и земельным ресурсам, кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Амурской области, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <***> кв. метров, расположенный на землях бывшего ТОО «Антоновское», свидетельствующих о том, что собственником земельной доли площадью 15 га, расположенной на землях «ТОО «Антоновское» является ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу, что исковые требования муниципального образования Антоновский сельсовет ФИО9 района Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших лиц, а именно ФИО3, не обоснованы, поскольку истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, того что ФИО3, который согласно справке о смерти №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделением ЗАГС по Завитинскому району управления ЗАГС Амурской области, умер ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит выданное Завитинским районным комитетом по землеустройству и земельным ресурсам свидетельство о праве собственности на земельную долю серии РФ №, площадью 15 га, в том числе 10 га пашни для сельскохозяйственных нужд, расположенный на земельном участке ТОО «Антоновское» ФИО9 района Амурской области (с. Антоновка, Ленино ФИО9 района Амурской области).

Вместе с тем в качестве подтверждения наличия права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли истец ссылается на требования пункта 1 ст. 12.1 специального Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирующего спорные отношения, закрепившего основания и порядок приобретения прав органом местного самоуправления на невостребованные земельные доли, регулирующего спорные отношения, закрепившего основания и порядок приобретения прав органом местного самоуправления на невостребованные земельные доли собственники которых умерли, а наследники, как по закону, так и по завещанию отсутствуют, однако факт смерти ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не получил свое подтверждение, предоставленными суду доказательствами, в связи с чем исковые требования муниципального образования - Антоновский сельсовет ФИО9 района Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших лиц, а именно: ФИО6 являются необоснованными, так как требования, с которыми обратился истец в нарушении положений ст. 56 ГК РФ не были им доказаны.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования Антоновского сельсовета ФИО9 района Амурской области к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, умерших лиц, не имеющих наследников по закону или по завещанию, принадлежащие на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3 удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования - Антоновский сельсовет ФИО9 района Амурской области на невостребованные земельные доли, умерших лиц, не имеющих наследников по закону или по завещанию, принадлежащие на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8 расположенные на земельном участке бывшего ТОО «Антоновкое» (с. Антоновка, Ленино ФИО9 района Амурской области) с кадастровым номером №., общей площадью <***> га.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т. е начиная с 23 ноября 2017 года.

Председательствующий судья Щукина Г.Д.