Решение № 2-269/2024 2-269/2024~М-248/2024 М-248/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-269/2024

Дело №2-269/2024

УИД 27RS0016-01-2024-000393-47


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2024г. г. Вяземский

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Чистовой Т.С.,

при секретаре Снегур И.М.,

с участием представителя администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО8 обратился в суд исковым заявлением к администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения, заключении договора социального найма жилого помещения, ссылаясь, что в 2016 году с разрешения бывшего нанимателя ФИО2, согласовав свое вселение с администрацией с. Виноградовка, в то время осуществлявшей распределение жилищного муниципального фонда, вселился в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором он проживает, несет расходы по содержанию данного имущества, производит текущий ремонт, оплачивает электроэнергию, исполняет другие обязанности нанимателя жилого помещения. Ссылается, что в настоящее время зарегистрированных граждан в квартире не имеется, он является фактическим нанимателем, требований о выселении к нему не предъявлялось, просит за ним признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признать истца нанимателем жилого помещения, обязать администрацию Вяземского муниципального района заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец участия не принимал, уведомлялся надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть без его участия, на исковых требованиях настаивает, о чем имеется письменное ходатайство в материалах дела.

Представитель ответчика администрации Вяземского муниципального района ФИО1, действуя по доверенности, иск не признала, представила отзыв, с иском не согласна, в обоснование своей позиции пояснила, что 12.01.2012 администрацией Виноградовского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края заключен договор социального найма с ФИО3 и членами ее семьи ФИО4, ФИО5 на бессрочное владение и пользование изолированным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, общей площадью 57,5 кв.м., в том числе жилой 42,0 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем. ФИО8 не является членом семьи ФИО3, оснований для включения его в договор социального найма не было, право на признание его нанимателем вышеуказанного жилого помещения отсутствует. С заявлением о признании малоимущим ФИО8 не обращался, в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилого фонда, предоставляемом по договору социального найма, не состоит, согласия на вселение его от администрации Вяземского муниципального района, Виноградовского сельского поселения, не получал. Кроме того, ФИО8 предъявлены требования о выселении, которые он до сих пор не выполнил. В указанном жилом помещении зарегистрированных лиц нет. В связи с чем просят отказать в удовлетворении иска.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Вяземского муниципального района, что следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости.

12.01.2012 г. администрацией Виноградовского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края был заключен договор №28 социального найма жилого помещения с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и членами ее семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Предмет договора- администрация Виноградовского сельского поселения Вяземского муниципального района передает ФИО3 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 57,5 кв.м., в том числе жилой 42,0 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Согласно поквартирной карточке, все проживающие в данном жилом помещении граждане выписаны, зарегистрированных лиц не имеется.

Глава Виноградовского сельского поселения в справке сообщает, что по адресу: Хабаровский край Вяземский <адрес>, лица, состоящие на регистрационном учете по месту жительства или месту пребывания отсутствуют, справка дана на основании домовой книги села Виноградовка Вяземского района Хабаровского края.

Кроме того, глава Виноградовского сельского поселения письменно сообщает, что представить справку о составе семьи ФИО8 не имеют возможности, поскольку его жена ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории села Виноградовка с августа 2023 года не проживают, снялись с регистрационного учета в 2024 году; ФИО8 не проживает на территории села Виноградовка Вяземского района Хабаровского края с ноября 2023 года по настоящее время; Администрация Виноградовского сельского поселения согласие на заселение семьи ФИО8 в <адрес> края не давала, но и препятствия в проживании не чинила.

Из адресной справки и документа, удостоверяющего личность (паспорт) следует, что ФИО8 с 14.09.1994 года зарегистрирован по месту жительства: <адрес>.

Кроме того администрация Вяземского муниципального района Хабаровского края письменно сообщает, что согласие на вселение ФИО8 в муниципальное жилое помещение по адресу: Хабаровский край Вяземский <адрес> администрацией муниципального района не давалось; ФИО8 в администрацию района по вопросу предоставления ему жилого помещения по адресу Хабаровский край Вяземский <адрес>, по договору найма или социального найма не обращался; на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ФИО8 в администрации не состоит.

Из постановления главы администрации Вяземского муниципального района от 20.03.2024 № 235 следует, что договор социального найма жилого помещения по адресу Хабаровский край Вяземский <адрес>, заключенный с ФИО2 с 21.06.2022 постановлено расторгнуть с 21.06.2022.

Как следует из представленных истцом документов, ФИО6 платила в период 28.01.2022 по 04.12.2023 за электроэнергию в доме по адресу: <адрес> Вяземский <адрес>, задолженности не имеет, о чем представлена справка Хабаровскэнергосбыт.

Так, пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем, права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В пунктах 25 и 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи, независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый имеет право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Частью 3 статьи 83 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из материалов дела следует, что зарегистрированных лиц в жилом помещении по адресу Хабаровский край Вяземский <адрес> не имеется, последний гражданин снялся с регистрационного учета 21.06.2022, договор социального найма расторгнут, доказательств согласования вселения истца в спорное жилое помещение также отрицает глава администрации сельского поселения Виноградовка и глава Вяземского муниципального района, оснований, что ФИО8 является членом семьи ФИО3 не установлено и истец на таковые обстоятельства не ссылался; выяснить содержание волеизъявления нанимателя не представляется возможным, поскольку истец ссылается, что она умерла, ФИО8 является зарегистрированным по месту жительства с 1994 года по адресу: Хабаровский край Вяземский <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч.1 ст. 11 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 г. №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления по месту жительства граждан или специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края или краевым государственным учреждением (краевым государственным унитарным предприятием) на основании заявлений данных граждан с указанием совместно проживающих с ними членов их семей, поданных ими в указанный орган либо через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке между органом, осуществляющим учет, и многофункциональным центром. Заявление о принятии на учет подписывается всеми проживающими совместно с ними дееспособными членами семей.

Как следует из сведений, представленных ответчиком, в администрацию района по вопросу предоставления ему жилого помещения по адресу Хабаровский край Вяземский <адрес>, по договору найма или социального найма ФИО8 не обращался; на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ФИО8 в администрации не состоит. По информации администрации Виноградовского сельского поселения, а также администрации Вяземского муниципального района, согласие на вселение в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, ФИО8, не получал.

Кроме того, согласно ответа ФППК «Роскадастр» от 10.06.2024, ФИО8 является долевым собственником земельного участка и жилого помещения по адресу: <адрес>, доля в праве 2/6, дата государственной регистрации – 30.01.2024.

При таких обстоятельствах само по себе длительное проживание в спорном жилом помещении истца, участие его и его супруги ФИО6 в расходах на содержание жилья не влечет за собой юридических последствий в виде возникновения у него права пользования спорным жилым помещением и не может быть основанием для удовлетворения иска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения, заключении договора социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях ФИО8 к администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, признании его нанимателем жилого помещения, обязании администрации Вяземского муниципального района заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Вяземский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2024.

Судья Т.С. Чистова