Решение № 2-804/2020 2-804/2020~М-615/2020 М-615/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-804/2020

Гр. дело № 2-804/2020 г.

УИД № 34RS0018-01-2020-001135-95


Решение

Именем Российской Федерации

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего федерального судьи Запорожской О.А., при секретаре Мурсалиевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач-на-Дону 17 ноября 2020 года дело по иску ФИО1 к Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на объект строительства, встречный иск Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области к ФИО1 об обязании привести объект недвижимости и земельный участок в соответствии с правоустанавливающими документами,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в Калачёвский районный суд Волгоградской области с иском к Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на объект строительства- здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>»,ссылаясь на то, что ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вновь возведенного объекта строительства- здания магазина, не смотря на то, что возведенный объект по своим техническим данным соответствует требованиям действующего законодательства. Кроме того, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №, на котором располагается возведенный магазин, соответствует территориальной зоне, указанной в Правилах землепользования и застройки Калачёвского городского поселения, Калачёвского муниципального района Волгоградской области.

Просит суд признать за ней право собственности на здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>».

Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области обратилась в Калачёвский районный суд Волгоградской области со встречным иском к ФИО1 об обязании привести объект недвижимости и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>» в соответствии с правоустанавливающими документами, обосновывая свои требования тем, что возведенное ФИО1 здание магазина является самовольной постройкой, которая возведена за пределами отведенного земельного участка.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца-ответчика ФИО1- ФИО2, действующая на основании доверенности ( л.д. 48), в судебном заседании поддержала исковые требования истца, просила их удовлетворить, пояснила обстоятельства, изложенные в иске, указав при этом на то, что много лет пытается узаконить возведенное строение, выполняя указания специалистов Администрации Калачёвского городского поселения, но безуспешно; возражала против удовлетворения встречного иска Администрации Калачёвского городского поселения, ссылаясь на то, что нарушений законодательства истцом не допущено.

Представитель ответчика-истца Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности ( л.д. 49) возражала против удовлетворения исковых требований истца ФИО1 ссылаясь на то, что возведенное истцом здание расположено за границами отведенного земельного участка; встречные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В судебном заседании установлено.

За истцом ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание магазина площадью 38,5 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>». Право собственности зарегистрировано за ним на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок не предоставлялся « Дарителю» на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования. Земельный участок не является предметом договора дарения ( л.д. 109).

В процессе эксплуатации объекта недвижимости истец самовольно осуществил пристройки к зданию магазина, в результате чего площадь строения увеличилась с 38,5 кв. м. до 108,4 кв. м. ( л.д. 8-37).

Истец обратилась в Администрацию Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области за получением разрешения на ввод здания магазина в эксплуатацию, в чем ей было отказано (л.д.38-39).

Также ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области земельный участок с кадастровым номером № площадью 52 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>», находится в зоне Ж-2 Зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки. Зона выделена для обеспечения правовых условий и разрешительных процедур формирования жилых районов, микрорайонов и кварталов преимущественно из жилых домов малой и средней этажности с минимальным набором услуг для населения местного значения.

Истцом разрешение на строительство не представлено.

Земельный участок, на котором построен магазин площадью 108,4 кв. м., истцу не принадлежит, сформирован не был и истцу не предоставлялся ( л.д.118).

Ранее земельный участок площадью 52 кв.м. под зданием магазина, расположенного по адресу: <адрес>», предоставлялся ФИО5 в аренду на 11 месяцев ( л.д. 114-117).

При разрешении заявленных требований истца суд руководствуется положениями ст. ст. 218, 222 ГК РФ и разъяснений, изложенных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и приходит к выводу о том, что пристройки к спорному магазину возведены истцом самовольно, на земельном участке, который не находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании ФИО1.

В установленном законом порядке отвод земельного участка под строительство магазина площадью 108,4 кв. м. истцу не производился.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на здание магазина.

Доводы представителя истца о том, что истцом были приняты все меры по легализации прав на земельный участок, занимаемый принадлежащим строением, здание соответствует требованиям санитарных, противопожарных, строительных норм не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, его эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровья граждан, суд находит несостоятельными, поскольку отсутствие нарушений санитарных, противопожарных и строительных норм и правил не является достаточным основанием для признания права собственности на самовольную постройку, так как в силу положений п. п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ возникновение права собственности на самовольную постройку возможно при условии, если строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении) лица, осуществившего постройку.

В данном случае здание магазина площадью 108,4 кв. м. возведено истцом на земельном участке, который ему на каком-либо праве не предоставлялся.

Разрешая встречные требования Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области к ФИО1 об обязании привести объект недвижимости и земельный участок в соответствии с правоустанавливающими документами, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в условиях состязательности судебного процесса, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не представлено каких-либо относимых, допустимых и достоверных доказательств в обоснование законности использования им ( истцом) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (отсутствуют сведения о предоставлении ему данного участка на каком-либо вещном праве) и возведения им капитального строения (вместо ранее существовавшего магазина площадью 38,5 кв. м.) на данном участке.

Истец самовольно возвел пристройки на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, который ему для этого в установленном порядке не предоставлялся, в связи с чем, суд признал их самовольными постройками.

Из ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

При таких обстоятельствах, поскольку суд спорный объект недвижимости признал самовольной постройкой, то, с учетом положений Определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2017 года № 19-КГ-2, суд приходит выводу о необходимости возложить на истца обязанность снести спорные строения за свой счет как нарушающие права муниципальной собственности и возведенные с нарушениями требований действующего законодательства, в отсутствие правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на объект строительства- здание магазина, расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

Встречный иск Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области к ФИО1 об обязании привести объект недвижимости и земельный участок в соответствии с правоустанавливающими документами- удовлетворить.

Обязать ФИО1 за счет собственных средств привести объект строительства - здание магазина и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> в соответствии с правоустанавливающими документами.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий

Федеральный судья: