Решение № 2-4162/2017 2-4162/2017 ~ М-3497/2017 М-3497/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-4162/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года г.Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре Кильмаматовой А.Р., с участием представителя истца администрации г.Иркутска ФИО1, представителя третьего лица ОАО «Финансово-строительная компания «Новый город» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4162/2017 по иску администрации г.Иркутска к ФИО3 ФИО3 о приведении помещения в первоначальное состояние, по встречному иску ФИО3 к администрации г.Иркутска о сохранении помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование исковых требований указано, в квартире Адрес собственником ФИО3 была произведена самовольная перепланировка, демонтировано подоконное пространство с окном и балконная дверь, ведущие на балкон, также устроен дополнительный дверной проем между жилой комнатой и коридором. В адрес ФИО3 неоднократно направлялись требования о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и предоставлении доступа в квартиру, что выполнено ответчиком не было. ФИО3 не было получено необходимых согласований с органом местного управления и разрешений на производство вышеуказанных работ по переустройству, перепланировке и реконструкции жилого помещения, в результате проведения которых произошло уменьшение площади общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, в которую входит также и площадь балкона, стена многоквартирного дома является единой ограждающей строительной конструкцией, обслуживающей более одного жилого помещения, являющейся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, согласие всех собственников не было получено. Ответчиком не предоставлено принятого и оформленного в установленном порядке решения общего собрания собственников помещений на проведение реконструкции многоквартирного дома и тех работ, которые были фактически выполнены ответчиком. Истец просил суд обязать ФИО3 привести самовольно переустроенное, перепланированное и реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, в первоначальное состояние в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование встречного иска ФИО3 указал, что им действительно в принадлежащей ему на праве собственности квартире по адресу: Адрес, самовольно произведена перепланировка в виде демонтажа двух оконных блоков и кирпичных подоконных частей высотой 810 мм. в наружной стене в месте входа на балкон, предусмотрено устройство двух проемов размерами 1 520 * 2 250 и 1 490 * 2 250 м., восстановление (демонтаж) ранее заложенного кирпичом дверного проема, высотой 800 * 2 100 мм. во внутренней стене, предусмотрено устройство дверного проема, демонтаж кирпичного балконного ограждения, высотой 990 мм. с демонтажем оконных блоков остекления балкона высотой 1 850 мм., монтаж новых перегородок поэлементной сборки из листов ГВЛ, монтаж сплошного остекления балкона оконными блоками, высотой 2 750 мм. и длиной 5 800 мм. из ПВХ с пятикамерным стеклопакетом, монтаж двух радиаторов отопительных секционных, высотой 580 мм., длиной 640 мм., переустройство системы отопления не было изменено, демонтированы только типы приборов отопления (радиаторы). В результате произведенной перепланировки и переустройства появилось дополнительное помещение «гардеробная», за счет чего уменьшилась площадь квартиры с 91,20 кв. до 90,5 кв.м. Перепланировка выполнена им самовольно, без получения разрешающих документов, поскольку полагал, что внутренние строительные работы, которые не затрагивают общее имущество и не влекут увеличение жилого помещения за счет общего имущества, а также не затрагивают конструктивные элементы жилого здания, обладающие несущей способностью, могут выполняться без каких-либо согласований. ООО Персональная творческая архитектурная мастерская «........» разработан проект перепланировки квартиры, ЗАО «........» составило положительное заключение от Дата о том, что состояние строительных конструкций квалифицируется как исправное, деформаций, разрушений и повреждений несущих конструкций не выявлено, проектные решения по объекту не меняют конструктивную схему жилого помещения жилого дома и не оказывают неблагоприятное воздействие на несущую способность, прочность и устойчивость существующего жилого дома, конструктивные решения, предусмотренные проектом, обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры. Произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, не создается угроза их жизни и (или) здоровью. Ответчик ФИО3 просил суд сохранить самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение № по адресу: Адрес переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, первоначальный иск поддержал, просил в удовлетворении встречного иска отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Финансово-строительная компания «Новый город» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковое заявление администрации г.Иркутска, встречный иск считала не подлежащим удовлетворению.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения иска извещен надлежащим образом.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся ответчика и третьих лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца и представителя третьего лица ОАО «Финансово-строительная компания «Новый город», исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.

Как следует из ст.8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Абзацем третьим пункта 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п.3 ст.36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу п.2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п.4.2.4.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу п.1 ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются в том числе: в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся в том числе и принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п.1). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (п.2). Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (п.3). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п.4).

Согласно пп.5 п.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, пп.26 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Судом установлено, что с Дата ФИО3 является собственником квартиры площадью 91,20 кв.м. по адресу: Адрес, что подтверждено выпиской из ЕГРП от Дата, свидетельством о государственной регистрации права от Дата.

Дом по адресу: Адрес был введен в эксплуатацию на основании соответствующего разрешения от Дата.

ОАО «Финансово-строительная компания «Новый город» обратилось в Управление ЖКХ Октябрьского округа администрации города Иркутска с заявлением о принятии мер к собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес который произвел незаконную планировку.

Дата Управлением ЖКХ Октябрьского округа администрации г.Иркутска был составлен акт, которым установлено, что по адресу: Адрес, произведена самовольная перепланировка, демонтировано подоконное пространство с окном и балконная дверь, ведущие на балкон, также устроен дополнительный дверной проем между жилой комнатой и коридором.

В адрес собственника данного жилого помещения ФИО3 было направлено уведомление заместителя мэра - главы Адрес от Дата №, в котором было указано о необходимости приведения жилого помещения по адресу: Адрес, в прежнее состояние в срок до Дата.

Дата ответчиком доступ сотрудникам Управления ЖКХ Октябрьского округа администрации города Иркутска в жилое помещение предоставлен не был, что подтверждено актом от Дата.

В адрес ФИО3 было направлено повторное уведомление от Дата, в котором было указано о необходимости приведения жилого помещения по адресу: Адрес в прежнее состояние в срок до Дата и предоставлении доступа в помещение Дата в 10.30 часов.

Дата ответчиком вновь доступ сотрудникам Управления ЖКХ Октябрьского округа администрации г.Иркутска предоставлен не был, о чем составлен акт от Дата.

Из представленного ответчиком заключения № от Дата ЗАО «........» следует, что перепланировка в квартире ФИО3 произведена в соответствии с проектом ООО Персональная творческая архитектурная мастерская «........», в ходе перепланировки произведены работы по демонтажу оконного блока с кирпичной подоконной частью, с дверной коробкой в двух проемах, восстановление (демонтаж) ранее заложенного кирпичом дверного проема, демонтаж кирпичного балконного ограждения с демонтажем оконных блоков, демонтаж оконного блока, демонтаж двух отопительных приборов. Переустройство системы отопления не было изменено, произведена только замена типов радиаторов. Перепланировка не нарушает несущих конструкций и не приводит к уменьшению прочности и жесткости здания. Проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни здоровья людей эксплуатацию объектов, при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. После планировки уменьшилась общая площадь квартиры до 90,5 кв.м.

Таким образом, ответчиком в принадлежащем ему жилом помещении были произведены работы по перепланировке, переустройстве и реконструкции.

Вместе с тем, ответчиком суду не представлено допустимых и достоверных доказательств, указывающих на соблюдение ФИО3 прав и законных интересов иных собственников жилых помещений Адрес, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, при производстве ответчиком работ по перепланировке, переустройстве, реконструкции принадлежащего ему жилого помещения. При этом от установления данных обстоятельств путем проведения по делу экспертизы ответчик воздержался. При производстве работ в квартире ответчик не получил согласия всех жильцов многоквартирного дома, в результате произведенных ФИО3 работ произошло изменение параметров жилого дома (стены дома).

Проект ООО Персональная творческая архитектурная мастерская «........» суд не может принять во внимание, поскольку он в установленном законом порядке не согласован с администрацией г.Иркутска и жильцами многоквартирного дома.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на перепланировку спорной квартиры, а также на уменьшение общего имущества, необходимых согласований с органом местного самоуправления и разрешений на производство вышеуказанных работ ФИО3 получено не было, что ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, данные обстоятельства повлекли нарушение ответчиком требований жилищного законодательства. При этом, администрация г.Иркутска, как орган местного самоуправления, в чью компетенцию входят вопросы по согласованию проведения перепланировки и (или) переустройства, возражает против сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии. Следовательно, оснований для удовлетворения встречного иска у суда не имеется.

Таким образом, заявленные исковые требования администрации г.Иркутска о возложении на ответчика ФИО3 обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд, следуя указанным положениям гражданско-процессуального законодательства, устанавливает ответчику срок для приведения жилого помещения по адресу: Адрес в прежнее состояние в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации г.Иркутска -удовлетворить.

Обязать ФИО3 привести самовольно переустроенное, перепланированное и реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес в первоначальное состояние в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Отказать ФИО3 в удовлетворении искового требования о сохранении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения № по адресу: Адрес переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, который будет изготовлен Дата Дата

Судья: Я.В. Островских

........

........

........

........

........