Решение № 12-178/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 12-178/2017

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Леонтьева И.А. Дело № 12-178/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 31 мая 2017 года

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Насыбулловой Э.Ф.,

с участием переводчика Нгуен Тхай Хоа

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26 мая 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26.05.2017 ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением из Российской Федерации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

До выдворения из Российской Федерации ФИО1 помещен в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению.

В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, ФИО1 не соглашается с вынесенным постановлением, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает, что при рассмотрении дела была нарушена территориальная подсудность, поскольку местом пресечения вменяемого ему нарушения является местонахождение отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Ульяновску – <...>, куда он добровольно обратился, поэтому дело в отношении него по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ должно было быть рассмотрено в Ленинском районном суде г.Ульяновска. Ходатайство о рассмотрении дела по месту пребывания он не заявлял.

Полагает, что судьей при рассмотрении дела не учтено, что он добровольно явился в отдел по вопросам миграции, вину не оспаривал, а также то, что срок его незаконного нахождения в России на момент возбуждения дела составлял не более одних суток, ранее он административной ответственности за аналогичные нарушения не подвергался.

Считает, что в постановлении суда в нарушение требований КоАП РФ, Постановления Конституционного Суда РФ №14-П от 23.05.2017 отсутствуют основания применения к нему обеспечительной меры в виде содержания в специальном учреждении.

Отмечает, что он добровольно явился в отдел по вопросам миграции и не пытался уклониться от выезда из РФ. Пропуск срока выезда из России был связан с форс-мажорными обстоятельствами, а именно, утратой паспорта и нахождением его только 25.05.2017. В настоящее время он имеет действительный документ для выезда из России и денежные средства для оформления транзитной визы и самостоятельного выезда за пределы государства, что также не было учтено судом.

Судом не дана объективная оценка факту его проживания с гражданкой России Ч*** Т*** Н***, имеющей постоянное место жительства по адресу: г.У***, с.Б***, ул.М***, д.***.

Подробно позиция ФИО1 изложена в жалобе и поддержана им и его защитником Емелиным Д.В. в судебном заседании.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю, постановление судьи подлежащим отмене.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима нахождения в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока.

Как следует из оспариваемого постановления, в вину ФИО1 вменено то, что в 13 часов 30 минут 26.05.2017 в ОВМ УМВД РФ по г.Ульяновску установлено, что гражданин В*** ФИО1, фактически проживающий по адресу: г.У***, ул.К*** ***, нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока пребывания в России с 26.05.2017 уклонился от выезда из РФ, чем нарушил положения статьи 5 Федерального закона РФ от 26.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вместе с тем, как установлено ч.2 ст.5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно имеющейся в материалах дела распечатки из информационной базы, 18.04.2017 ФИО1 обратился с заявлением в Управление ФМС России по Ульяновской области «о выдаче РВП» (л.д.4).

Как следует из пояснений инспектора ОВМ УМВД России по г.Ульяновску ФИО2, данных в судебном заседании в районном суде, заявление ФИО1 не рассмотрено.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом не исследовался надлежащим образом вопрос о том, с каким именно заявлением ФИО1 обращался в миграционные органы, какой-либо оценки указанным обстоятельствам в судебном постановлении не дано.

Кроме того, в постановлении от 26.05.2017 событие вмененного ФИО1 нарушения описано неполно, без надлежаще мотивированных выводов об указании места совершения нарушения.

Также в ходе судебного разбирательства не выяснялся вопрос о фактическом семейном положении ФИО1

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ и о том, что при вынесении постановления не в полном объеме были исследованы фактические обстоятельства дела, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное судом постановление как законное и обоснованное.

При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26.05.2017 подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26 мая 2017 года, вынесенное в отношении гражданина В*** ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Засвияжский районный суд г.Ульяновска.

Освободить гражданина В*** ФИО1, *** г.р. из специального учреждения для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, содержащегося там на основании постановления судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26 мая 2017 года.

СудьяД.А. Логинов