Решение № 12-129/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-129/2017

Дело № 12-129/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

г. Новокубанск 13.09.2017 г.

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Оврах В.Е.,

с участием помощника прокурора Новокубанского района Лысенко В.В.,

рассмотрев протест прокурора Новокубанского района на постановление по делу об административном правонарушении от 02.06.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ИДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району старшего лейтенанта полиции ФИО2 от 02.06.2017 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей.

Прокурор Новокубанского района обратился в суд с протестом на данное постановление и просит вышеуказанное постановление отменить, указав, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных полномочий, предусмотренных ст. 24.6. КоАП РФ, проведена проверка, в рамках которой выявлены нарушения требований административного законодательства, влекущие за собой отмену постановления вынесенного ИДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2 от 02.06.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ с назначением административного наказания.

Из содержания данного постановления следует, что ФИО1 02.06.2017 года на а/д Отрадо-Ольгинское - г. Новокубанск - г. Армавир 22 км + 70 м, управляла транспортным средством, не имея полиса ОСАГО.

В силу требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Так, объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, заключается в управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

При этом, ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Понятие владельца транспортного средства раскрыто в Федеральном законе от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Так в соответствии со ст. 1 данного Федерального закона, владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Из содержания постановления следует, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, а не ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Таким образом, несоблюдение требований административного законодательства, в части рассмотрения дела об административном правонарушении, порядка привлечения лица к административной ответственности, повлекли за собой существенное нарушение процессуальных норм, которые в соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ могут служить основанием к отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, так как указанные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Помощник прокурора Новокубанского района Лысенко В.В. в судебном заседании поддержал требования и доводы, изложенные в протесте прокурора Новокубанского района, в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает необходимым протест прокурора удовлетворить.

Судом установлено, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных полномочий, предусмотренных ст. 24.6. КоАП РФ, проведена проверка, в рамках которой выявлены нарушения требований административного законодательства, влекущие за собой отмену постановления вынесенного ИДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2 от 02.06.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ с назначением административного наказания.

Из содержания данного постановления следует, что ФИО1 02.06.2017 года на а/д Отрадо-Ольгинское - г. Новокубанск - г. Армавир 22 км + 70 м, управляла транспортным средством, не имея полиса ОСАГО.

В силу требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Так, объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, заключается в управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

При этом, ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Понятие владельца транспортного средства раскрыто в Федеральном законе от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Так в соответствии со ст. 1 данного Федерального закона, владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Из содержания постановления следует, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, а не ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Несоблюдение требований административного законодательства в части порядка привлечения лица к административной ответственности, необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснение обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом и назначения административного наказания повлекли за собой существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем суд считает необходимым протест прокурора Новокубанского района удовлетворить, и отменить указанное постановление, а производство по делу в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, так как в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) месяцев со дня совершения административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Новокубанского района удовлетворить.

Постановление ИДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району старшего лейтенанта полиции ФИО2 от 02.06.2017 года в соответствии с которым ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей отменить, а производство по делу в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

Судья Оврах В.Е.