Решение № 2-212/2017 2-212/2017~М-171/2017 М-171/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-212/2017

Дело № 2-212/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вытегра 25 мая 2017 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,

с участием помощника прокурора Вытегорского района Гусевой Е.Е.,

представителя ответчика <данные изъяты> БПОУ ВО "Т" ФИО1,

при секретаре Дикаловой А.С.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Вытегорского района к Департаменту образования Вологодской области и БПОУ ВО "Т" о выделении денежных средств и установке ограждения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вытегорского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Департаменту образования Вологодской области и БПОУ ВО "Т". Прокурор просит обязать Департамент образования Вологодской области в двухмесячный срок с момента вынесения судебного решения выделить необходимые денежные средства для ограждения территории БПОУ ВО "Т". Также прокурор просит обязать БПОУ ВО "Т" в двухмесячный срок с момента получения денежных средств установить ограждение территории земельного участка учреждения высотой не менее 1,2 м. Свои требования прокурор обосновал тем, что в ходе проверки установлено, что территория БПОУ ВО "Т" имеет лишь частичное ограждение, вход на территорию учреждения не ограничен, что является нарушением действующего законодательства.

В отзыве ответчик Департамент образования Вологодской области указывает, что учредителем БПОУ ВО "Т" и собственником его имущества является Вологодская область, функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Департамент образования Вологодской области. Департамент образования области может включить денежные средства на установку ограждения в предложения по формированию лимитов бюджетных обязательств для включения в проект закона области об областном бюджете на 2018 год. С учетом особенностей бюджетного процесса требование о выделении денежных средств может быть предъявлено к Департаменту образования области не ранее 1 января 2018 года.

В отзыве ответчик БПОУ ВО "Т" указывает, что здание <данные изъяты> расположено на двух смежных земельных участках с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес> и с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес>. В настоящее время учреждением проводится работа по уточнению границ ограждения, которая будет закончена к 15 июня 2017 года, после чего в Департамент образования области будет направлена заявка на выделение денежных средств на изготовление проектно-сметной документации, прохождение экспертизы сметы и на установку ограждения здания (июль 2017 года). После выделения денежных средств не ранее марта 2018 года учреждение проведет работу по изготовлению проектно-сметной документации (апрель 2018 года), направлению сметы на экспертизу (май 2018 года), организацию конкурсных процедур по выбору подрядчика на установку ограждения (июнь-июлю 2018 года) и еще 2-3 месяца потребуется на установку ограждения, в связи с чем учреждение просит установить срок для исполнения решения суда до 01 ноября 2018 года.

В судебном заседании помощник прокурора Гусева Е.Е. исковые требования уточнила, просила обязать БПОУ ВО "Т" в срок до 01 ноября 2018 года установить ограждение высотой не менее 1,2 м. территории двух смежных земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес> и с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес>, в остальном исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика <данные изъяты> БПОУ ВО "Т" ФИО1 поддержала доводы, изложенные в отзыве, просила установить срок исполнения решения суда для Департамента образования области до 01 апреля 2018 года, для БПОУ ВО "Т" до 01 ноября 2018 года.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно п.2 ч.6 и ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст.11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, то есть соблюдение санитарных правил является для них обязательным.

Согласно пп.2.1.15 Санитарных правил и норм СанПиН 2.4.3.1186-03 «Учреждения начального профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2003 г. №2, учреждения начального профессионального образования размещаются на самостоятельном земельном участке, который должен иметь ограждение высотой не менее 1,2 м.

В судебном заседании установлено, что здание БПОУ ВО "Т" расположено на территории двух смежных земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес> и с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес>. В настоящее время ограждение по периметру земельных участков отсутствует, что стороны подтвердили в судебном заседании. Исходя из изложенного на БПОУ ВО "Т" необходимо возложить обязанность установить ограждение высотой не менее 1,2 м. территории двух смежных земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес> и с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес>.

Обсуждая срок для исполнения решения суда, суд находит, что предлагаемый прокурором срок для исполнения учреждением решения суда – два месяца с момента получения денежных средств, является недостаточным, в связи с чем в этой части требования прокурора надлежит оставить без удовлетворения.

По мнению суда, необходимым и достаточным для исполнения решения суда будет срок до 01 ноября 2018 года с учетом особенностей финансирования учреждения, а также предусмотренных законодательством процедур для выбора подрядчика и сроков исполнения работ.

Также суд находит обоснованными требования прокурора о возложении обязанности на Департамент образования Вологодской области выделить денежные средства в необходимом объеме для ограждения территории БПОУ ВО "Т", поскольку согласно Устава БПОУ ВО "Т" является унитарной некоммерческой организацией – государственным бюджетным учреждением. Учредителем учреждения и собственником его имущества является Вологодская область, функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Департамент образования Вологодской области.

Обсуждая срок для исполнения решения суда, суд находит, что предлагаемый прокурором срок для исполнения Департаментом образования области решения суда – два месяца с момента вынесения судебного решения, является недостаточным, в связи с чем в этой части требования прокурора надлежит оставить без удовлетворения.

По мнению суда, необходимым и достаточным для исполнения решения суда будет срок до 01 апреля 2018 года с учетом того, что в расходах областного бюджета на 2017 год денежные средства на установку ограждения учреждения не предусмотрены. Данные средства могут быть включены в проект закона области об областном бюджете на 2018 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Вытегорского района удовлетворить частично.

Обязать Департамент образования Вологодской области в срок до 01 апреля 2018 года выделить денежные средства в необходимом объеме для ограждения территории БПОУ ВО "Т".

Обязать БПОУ ВО "Т" в срок до 01 ноября 2018 года установить ограждение высотой не менее 1,2 м. территории двух смежных земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес> и с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес>

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Скресанов.