Решение № 2А-1513/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-1513/2017

Дело № 2а - 1513/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года.

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Туношенской И.О.

при секретаре Толчковой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Чусовом административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Чусовского муниципального района о признании незаконным Постановления Администрации Чусовского муниципального района от .... ..., в части присвоения вида разрешенного использования земельного участка

у с т а н о в и л:

.... Постановлением администрации Чусовского муниципального района Пермского края ... постановлено установить вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами … ... (земельный участок административного истца) … - под домами жилой застройки (до трех этажей).

Постановлением администрации Чусовского муниципального района Пермского края от .... ... постановлено: в пункт 2 постановления администрации Чусовского муниципального района ... от .... ... «Об установлении разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории ... городского поселения» внести следующие изменения: слова «под домами жилой застройки (до трех этажей)» заменить словами «под жилыми домами малой и средней этажности (1-2 этажа)».

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконными Постановления администрации Чусовского муниципального района от .... ... и .... ... в части присвоения вида разрешенного использования земельному участку с кадастровым номером ... «Под домами жилой застройки (до трех этажей)» и «Под домами малой и средней этажности (1-2 этажа), поскольку нарушается её право предусмотренное ч.3 ст. 36 Конституции РФ.

Решением ... городского суда ... от .... в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано в связи с пропуском срока предусмотренного законом на обжалование.

Апелляционным определением Судебной коллегии по Административным делам ... краевого суда решение от .... было отменено в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным Постановления администрации Чусовского муниципального района от .... ..., административное дело в указанной части направлено для рассмотрения по существу.

ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, с заявлениями и ходатайствами не обращалась.

Административный ответчик администрация Чусовского муниципального района Пермского края своего представителя не направила, прислали отзыв где просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления на основании следующего.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В части 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ определено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, и следует из свидетельства о государственной регистрации права, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... Документом - основанием является Свидетельство ... на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ..... Земельный участок расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство (л.д.14).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., имеет вид разрешенного использования: под домами малой и средней этажности (1-2 этажа) (л.д.24).

Постановлением Администрации Чусовского муниципального района Пермского края от .... ... принято решение установить разрешенное использование земельных участков - под домами жилой застройки (до трех этажей), с кадастровыми номерами … ... (земельный участок административного истца)…

Постановлением Администрации Чусовского муниципального района Пермского края от .... ... в пункт 2 постановления Администрации Чусовского муниципального района Пермского края от .... ... «Об устранении разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории Чусовского городского поселения» внесены изменения: слова «под домами жилой застройка (до трех этажей)» заменить словами «под жилыми домами малой и средней этажности (1-2 этажа)».

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п.3 ч.1 ст. 4 Федерального закона от .... № 191-ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования принимается главой местной администрации.

Изменение вида разрешенного использования земельных участков было обусловлено поступившим в адрес администрации Чусовского муниципального района Пермского края письма ... отдела Управления Росреестра по ... от .... ... об организации работы по установлению корректных видов разрешенного использования земельных участков, для определения органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельных участков.

Изменение разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... с «под домами жилой застройки (до трех этажей)» на «под жилыми домами малой и средней этажности (1-2 этажа)» не повлекло за собой изменений для правообладателя земельного участка. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что издание Постановления ... не затронуло права и законные интересы правообладателей земельных участков указанных в нем, а лишь позволило установить корректный вид разрешенного использования. Следовательно, издание постановления ... не могло нарушить права ФИО1

В настоящее время установленное Постановлением ... разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером ... также соответствует действующему законодательству Российской Федерации. Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков утвержденному Приказом Министерства экономического развития России от .... ... (ред. от ....) разрешенное использование земельных участков на которых размещаются жилые дома, предназначенные для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания - средняя жилая застройка.

Исходя из изложенного, учитывая, что заявитель, обращаясь в суд с заявлением о признании незаконным Постановления Администрации Чусовского муниципального района от .... ... в части присвоения вида разрешенного использования земельному участку с кадастровым номером ... «Под домами малой и средней этажности (1-2 этажа), не указал и не доказал, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175, 176, 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации Чусовского муниципального района о признании незаконным Постановления Администрации Чусовского муниципального района от .... ..., в части присвоения вида разрешенного использования земельного участка, отказать.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в апелляционном порядке.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья. Туношенская И.О.