Решение № 12-127/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 12-127/2017

РЕШЕНИЕ

27 октября 2017 года г. Лангепас

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Кучинский К.А.,

С участием заявителя ФИО2,

рассмотрев дело <...> по жалобе ФИО2 на постановление врио начальника ОВМ ОМВД России по г. Лангепасу ФИО3 <...> от 22.08.2017 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОВМ ОМВД России по г. Лангепасу ФИО3 <...> от 22.08.2017 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности - штрафу в размере 2000 рублей за то, что 22.08.2017 г. в 16.57 час в кааб № 210 РВМ ОМВД России по г. Лангепасу при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гр. Украины ФИО1 допустила нарушение режима пребывания (проживания), выразившееся в том, что она не зарегистрировалась по месту пребывания в течение семи рабочих дней с даты прибытия в место нахождения указанного жилого помещения, а именно: <адрес> чем нарушила ст. ст. 20 Федерального закона № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 подала в суд жалобу, в которой просит отменить данное постановление. В обоснование своей жалобы указала, что 08.08.2017 г. она подала заявление на продление свидетельства о предоставлении временного убежища. На данный момент ее обращение о выделении жилой площади для постоянной регистрации и проживания находится на рассмотрении в аппарате Губернатора ХМАР-Югры. У ее мужа имеется гражданство РФ, без постоянной регистрации.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала, пояснила, что не продлевала регистрацию по месту жительства так как не имела возможности оплачивать общежитие в связи с отсутствием работы. В настоящее время также не зарегистрирована по месту жительства. Свидетельство о предоставлении временного убежища продлено до 04.09.2018 года.

Выслушав ФИО2, изучив представленные материалы, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В силу положений п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «Омиграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом и другими нормативными актами РФ. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно п.п. 1 п. 2. статье 20 Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации; не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1, 2, 3 ст. 22 ФЗ № 109 от 18 июля 2006 года постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.

Таким образом, ФИО2 обязана была предоставить принимающей стороне документы для постановки его на миграционный учет по месту временного пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Факт совершения правонарушения подтверждается представленными материалами, в частности протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица в отношении которого составлен протокол.

Факт не постановки на миграционный учет по месту временного пребывания, в судебном заседании ФИО2 не оспаривала.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом правильно по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания должностным лицом была учтена личность правонарушителя, характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления врио начальника ОВМ ОМВД России по г. Лангепасу ФИО3 <...> от 22.08.2017 г. о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОВМ ОМВД России по г. Лангепасу ФИО3 <...> от 22.08.2017 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) К.А. Кучинский

Копия верна. Судья К.А. Кучинский