Решение № 2А-1739/2023 А-1739/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 2А-1739/2023

Копия

Дело №а-1739/2023

УИД: 66RS0№-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

дата Березовский

<адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи *** рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, ПАО КБ «УБРиР» о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратилась с административным иском, в обоснование которого указала, что дата на принадлежащий административному истцу счет №, открытый в ПАО КБ «УБРиР», поступила стипендия в размере *** . Ранее, дата на указанный счет был наложен арест, поступившая сумма стипендии была списана в погашение задолженности.

Стипендия является доходом административного истца, а потому, в соответствии с положениями п. 5.1 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», дата административный истец обратилась в <адрес> РОСП с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (в данном случае – стипендии, которая является единственным доходом административного истца).

Не получив ответа на данное заявление, дата административный истец повторно обратилась в <адрес> РОСП с заявлением о сохранении прожиточного минимума, в котором также просила направить ответ в адрес истца на поданное ранее заявление от дата. Старший специалист сообщил о том, что заявление от дата положительно рассмотрено в тот же день. дата судебный пристав-исполнитель сообщила о том, что информацию о сохранении прожиточного минимума направлена в ПАО КБ «УБРиР» дата посредством электронного взаимодействия.

Однако Банк, получив требование судебного пристава-исполнителя о сохранении денежных средств в размере прожиточного минимума на счете №, открытом в ПАО КБ «УБРиР», в нарушение требований законодательства не сохранил денежные средства в размере прожиточного минимума на названном счете.

дата административный истец обратилась с Банк с письменным заявлением о сохранении прожиточного минимума. Представитель Банка ответил, что не выполнит требования закона о сохранении должнику прожиточного минимума, поскольку отправитель денежных средств (стипендии) не указывает в платежном поручении код платежа «1». Подобное условие для сохранения денежных средств в размере прожиточного минимума на счете должника в законе не указано.

дата в день зачисления на счет стипендии в соответствии с внутренним регламентом Банка административный истец позвонила в кол-центр Банка с просьбой снять арест на одни сутки со счета (для возможности воспользоваться денежными средствами с карты в размере прожиточного минимума), однако, Банком было отказано.

С учетом уточнения требований, административный истец просит:

- признать незаконным бездействие административных ответчиков по не сохранению денежных средств в размере прожиточного минимума на счете №;

- обязать административных ответчиков сохранять денежные средства в размере прожиточного минимума на счете №, открытом с ПАО КБ «УБРиР», расчет сохраненной суммы производить в соответствии с требованиями Приказа Минюста № от дата;

- денежные средства в размере *** года) восстановить на счете №, открытом с ПАО КБ «УБРиР»;

- обязать ПАО КБ «УБРиР» выдать денежные средства в размере *** коп. поступившие в дата года.

Административный истец ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Березовского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, представитель административного ответчика <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, ПАО КБ «УБРиР», заинтересованные лицаМИФНС № по <адрес>, ООО «ЖКХ-Холдинг», ООО «УК «ЖКХ-Холдинг», СНТ № извещены надлежащим образом заказной корреспонденцией, путем вручения судебной повестки и электронной почтой, телефонограммой, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Согласно ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Право оспаривания решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от дата «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, определяется статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, установлено судом и подтверждается представленными доказательствами, на исполнении <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателей СНТ № (предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в размере *** коп.), МИФНС России № по <адрес> (предмет исполнения взыскание налогов, пени, штрафа) (л.д. 114)

дата ФИО1 обратилась в адрес <адрес> РОСП с заявлением, в котором просила сохранить заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума, указав, что обучается по очной форме обучения, стипендия является единственным источником доходов.

дата судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении (частичном) удовлетворении заявления (ходатайства), в котором указано на то, что представленных должником документов недостаточно для принятия решения, необходимо представить дополнительные документы. Какие документы необходимо представить, из постановления не следует. Доказательств направления данного постановления в адрес должника в материалы дела не представлено (л.д. 95)

дата ФИО1 вновь обратилась в адрес <адрес> РОСП с аналогичным заявлением (л.д. 93-94)

Из материалов дела следует, дата судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №, открытом с ПАО КБ «УБРиР», с сохранением прожиточного минимума должника (л.д. 120-122)

Доказательств направления данного постановления в адрес Банка в материалы дела не представлено.

В нарушение положений ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком не представлено суду доказательств о своевременном рассмотрении обращения ФИО1 о сохранении ей заработной платы и (или) иного дохода в размере прожиточного минимума, в связи с чем суд находит заявленные требования о признании незаконным бездействия административного ответчика судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> по не сохранению денежных средств в размере прожиточного минимума на счете №, открытом в ПАО КБ «УБРиР» в период с дата года, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 8 Закона об исполнительном производстве банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.

Согласно части 4.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Код вида дохода «1», согласно положению Центрального Банка России №-П от дата «О правилах осуществления перевода денежных средств» является переводом денежных средств, являющихся заработной платой и (или) иным доходом, в отношении которых статьей 99 Закона об исполнительном производстве установлены ограничения размеров удержания.

Вместе с тем, как следует из платежных поручений, которые поступили в адрес ПАО КБ «УБРиР» в счет стипендий за период с дата года, в них отсутствует указание на код «1», в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Банк был лишен возможности производить удержания с учетом ограничений, установленных как Законом об исполнительном производстве, так и Центральным банком России. Более того, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №, открытом с ПАО КБ «УБРиР», с сохранением прожиточного минимума должника, вынесенное фактически судебным приставом-исполнителем лишь дата, в Банк для исполнения не направлено (доказательств обратного в материалы дела не представлено). Поскольку Банк не располагал сведениями о том, что должнику сохранен прожиточный минимум, оснований для возложения обязанности по восстановлению денежных средств на счете должника, не имеется.

Таким образом, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично: о признании незаконным бездействия административного ответчика судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> по не сохранению денежных средств в размере прожиточного минимума на счете №, открытом в ПАО КБ «УБРиР» в период с дата.

Суд полагает возможным указать на то, что нарушенное право административного истца может быть восстановлено путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 и направления постановления о сохранении прожиточного минимума должника для исполнения в Банк.

Оснований для восстановления денежных средств, удержанных за период с дата года и перечисленных в адрес взыскателей по сводному исполнительному производству, с учетом вынесенного постановления о сохранении должнику прожиточного минимума дата, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, ПАО КБ «УБРиР» о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в не сохранении денежных средств в размере прожиточного минимума на счете №, открытом в ПАО КБ «УБРиР», в период с дата года.

Возложить на административных ответчиковобязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административного иска в остальной части – отказать.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3, выразившееся в непринятии своевременных мер, направленных на возбуждение исполнительного производства в отношении должникаДанилова И.Э.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд <адрес>.

Судья п/п ***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***