Решение № 2А-108/2020 2А-108/2020(2А-2095/2019;)~М-1923/2019 2А-2095/2019 М-1923/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-108/2020

КОПИЯ

Мотивированное
решение изготовлено 25 февраля 2020 года

Административное дело № 2а-108/2020 УИД: 66RS0010-01-2019-002949-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Ментюговой Е.В.,

при секретаре Бородиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просит взыскать задолженность по транспортному налогу в общей сумме 5 512 рублей 58 копеек, в том числе задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015 года в сумме 5 492 рубля и пени по транспортному налогу в сумме 20 рублей 58 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что регистрирующими органами в рамках пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес Межрайонной ИФНС России №16 по Свердловской области представлены сведения о том, что административный ответчик за период с 25 марта 2008 года по 08 декабря 2016 года являлся собственником транспортного средства: ГАЗ 31105 государственный регистрационный знак №.... Ответчику были направлены налоговые уведомления на уплату налога. В связи с неуплатой налога начислены пени в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, размер которых согласно расчету, составляет 21 рубль 86 копеек. Налог ответчиком не уплачен, в связи с чем, в адрес ответчика было направлено требование №№... и №№... об уплате транспортного налога и пеней. Требование об уплате налога ответчиком не исполнено.

Административный истец в соответствии с пунктом 1 статьи 23, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, просит взыскать с ответчика в доход бюджета республики Коми задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015 года и пени по транспортному налогу.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до судебного заседания просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до судебного заседания просил рассмотреть дело без его участия. В предыдущем судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что автомобиль ГАЗ 31105 был приобретён в 2008 году. В этом же году вывез его в Таджикистан, где он поставлен на учет в установленном порядке. В 2016 году ему стало известно, что у него имеется задолженность по налогу. В этом же году данный автомобиль был утилизирован, соответствующие документы были представлены в ГИБДД.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и представленных по запросу суда сведений из ГИБДД УВД России по городу Сыктывкару, ФИО1 в период с 25 марта 2008 года по 08 декабря 2016 года являлся собственником транспортного средства: ГАЗ 31105 государственный регистрационный знак №..., в связи с чем, на основании статьи 357, пункта 1 статьи 358, статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации обязан платить транспортный налог.

Налоговое уведомление от 04 мая 2015 года № №... на уплату налога за 2014 год было направлено административному ответчику 08 июня 2015 года, что подтверждается реестром заказных писем.

Налоговое уведомление от 12 сентября 2016 года № №... на уплату налога за 2015 год было направлено административному ответчику 21 сентября 2016 года, что подтверждается реестром заказных писем.

В связи с имеющейся задолженностью по транспортному налогу, административному ответчику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени в размере 20 рублей 58 копеек.

В связи с неуплатой налога и пени по транспортному налогу ответчику были направлены требования № 25229 от 07 октября 2015 года и №20327 от 22 декабря 2016 об уплате транспортного налога и пени.

Таким образом, сумма задолженности составляет: по транспортному налогу за 2014, 2015 года - 5 512 рублей, пени по транспортному налогу - 20 рублей 58 копеек.

Согласно представленным по запросу суда сведениям денежные средства в счет уплаты задолженности по транспортному налогу до настоящего времени ни в ИФНС России по г. Сыктывкару, ни Межрайонную ИФНС России № 16 по Свердловской области не поступали.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару обратилась к мировому судьей судебного участка № 1 Тагилстроевского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу. 22 июня 2017 года был вынесен судебный приказ, который 26 июня 2019 года был отменен по заявлению ФИО1, в связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа.

08 ноября 2019 года административный истец Межрайонная ИФНС России № 16 по Свердловской области обратилась с административным исковым заявлением в Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Суд полагает, что требования статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом соблюдены.

В порядке статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доводы административного истца и представленные им доказательства, административный ответчик не опровергнул, доказательств уплаты обязательных платежей суду не представил.

Административный ответчик ФИО1 полагает, что транспортный налог за автомобиль начисляется незаконно, поскольку автомобиль у него находится в Таджикистане с 2008 года и стоял на учете там же.

Суд не может согласиться с данными доводами административного ответчика, полагает, что они основаны на неверном понимании и толковании закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, обязанность по уплате налога является публично-правовой обязанностью.

Транспортный налог на основании статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Признание физических и юридических лиц в соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками производится Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России, утвержденными Приказом Министерства внутренних дел России «О порядке регистрации транспортных средств», пунктом 5 которых предусмотрено, что собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Таким образом, вышеприведенные нормы законодательства связывают возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства за налогоплательщиком.

Согласно абзацу 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с пунктом 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», прекращение регистрации транспортного средства в связи с утилизацией осуществляется на основании свидетельства об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства.

В отношении утраченных, похищенных, а также вывезенных за пределы Российской Федерации транспортных средств регистрация прекращается на основании заявлений собственников (владельцев) транспортных средств.

Перечень транспортных средств, которые не являются объектами налогообложения по транспортному налогу, приведен в пункте 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации и является исчерпывающим.

Поскольку из информации, поступившей из органов ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару, следует, что автомобиль ГАЗ 31105, государственный регистрационный знак №... был зарегистрирован 25 марта 2008 года на основании договора купли -продажи, что не оспаривается самим административным ответчиком, то независимо от фактического владения данным транспортным средством он является плательщиком транспортного налога.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога находится в зависимости от факта регистрации транспортного средства. Налогоплательщиком признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство. Иное правоприменение, которое фактически предлагает административный ответчик, означало бы необоснованное уклонение лица от исполнения конституционной обязанности по уплате налогов, так как в такой ситуации никакое иное лицо невозможно признать плательщиком транспортного налога по причине отсутствия соответствующего правового регулирования. Более того, налогоплательщик, полагая в такой ситуации свои права нарушенными, не лишен возможности для их защиты. Однако, собранные по делу доказательства не позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 до 08 декабря 2016 года предпринимал и совершал хоть какие-либо любые действия, направленные на прекращение регистрационного учета этого транспортного средства. Вывоз транспортного средства за пределы Российской Федерации без последующего снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по исчислению и уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357, 358, 362 Налогового кодекса Российской Федерации признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с удовлетворением административного иска, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой административный истец при подаче иска освобожден, пропорционально удовлетворенным требованиям, в сумме 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, проживающего по адресу: Свердловская (место расположения обезличено), в доход бюджета Республики Коми задолженность в размере 5 512 рублей 58 копеек, в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2014,2015 года в сумме 5 492 рубля, пени по транспортному налогу в размере 20 рублей 58 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья Е.В. Ментюгова