Решение № 2А-595/2017 2А-595/2017~М-554/2017 М-554/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-595/2017

Дело № 2а-595/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.

при секретаре Карабанове А.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального Казенного Учреждения «Исправительной колонии №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

у с т а н о в и л:

27.06.2017 года Федеральное Казенное Учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В обосновании своих требований указали, что ФИО3 отбывает наказание по приговору Южно-Сахалинского городского суда по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление отнесено к категории небольшой тяжести. В период отбывания наказания в местах лишения свободы, осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в порядке за хранение запрещенных предметов. Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Характеризуется отрицательно, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, отношения к режиму содержания негативное. На меры воспитательного характера реагирует отрицательно, в общественной жизни отряда участия не принимает. Имеет пять действующих взысканий, поощрений не имеет. В ФКУ ИК-2 трудоустроен не был. Помощь дневальной смене в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий не оказывал, к труду относится отрицательно. В ПУ №338 при ФКУ ИК-2 не обучался.

В связи с указанными обстоятельствами, учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, заявитель просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года в виде административных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования, по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить; они настаивают установить в отношении последнего обязательства, приведенные в иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области признал, однако не согласен с установлением административного надзора сроком в 3 года и количеством обязательных явок в месяц в орган внутренних дел.

Прокурор Константинова Е.О. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО3 административного надзора сроком на 3 года, согласна с установлением в отношении последнего ограничений, указанных в иске.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений.

В части третьей указанной статьи следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 ст. 3 приведенного Федерального закона РФ.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд установил, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Суд в действиях ФИО3 установил, в соответствии с п.»б» ч.2 ст.18 УК РФ рецидив преступлений.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются материалами дела: приговором Южно-Сахалинского городского суда от 07.10.2016, апелляционным постановлением Сахалинского областного суда от 05.12.2016, справкой информационного центра управления внутренних дел по Сахалинской области.

ФИО3 совершил преступление, отнесенное, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории небольшой тяжести.

Часть 1 статьи 86 УК РФ, гласит, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судимость за совершенное ФИО3 преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Также в судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что в период отбывания наказания ФИО3 постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 31.12.2016 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так как 30.12.2016 в 20:15 в жилой зоне ФКУ ИК-2 ФИО3 самовольно вышел за пределы изолированного участка отрядов 6,7, у него была обнаружена и изъята газовая зажигалка, которая является запрещенным предметом.

Данное постановление вынесено одновременно с постановлением от 31.12.2016 о применении к осужденному меры взыскания.

Доказательств опровергающие незаконность признания ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания суду не представлено, и в судебном заседании таковых не установлено.

Указанное постановление в установленном законом порядке судом незаконным не признавалось, и не отменялось.

Согласно статье 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 приведенного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 статьи 5 указанного Федерального закона РФ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок отбытия наказания исчисляется с 07.10.2016; зачтено ФИО3 в счет отбытого наказания время нахождения его под стражей с 23.09.2016 по 06.10.2016; срок отбытия наказания, назначенный ФИО3, заканчивается 22.09.2017.

Согласно представленной характеристике ФИО3 характеризуется отрицательно, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, отношения к режиму содержания негативное. На меры воспитательного характера реагирует отрицательно, в общественной жизни отряда участия не принимает. Имеет пять действующих взысканий, поощрений не имеет. В ФКУ ИК-2 трудоустроен не был. Помощь дневальной смене в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий не оказывал, к труду относится отрицательно. В ПУ №338 при ФКУ ИК-2 не обучался.

Суд установил, что подтверждается материалами дела, что осужденный ФИО3 за нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет 4 взысканий помимо признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 31.12.2016 и водворения в штрафной изолятор на 15 суток: от 20.01.2017, 24.04.2017, 21.04.2017, 04.05.2017.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Приняв во внимание данные о личности ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, и отношение осужденного к ним; поведения; семейного положения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, в совокупности с тяжестью и характером совершенного преступления; его поведение за весь период отбывания наказания, а также для решения задач административного надзора: предупреждения совершения ФИО3, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

-обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева