Решение № 2-1636/2020 2-1636/2020~М-464/2020 М-464/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-1636/2020

Дело №2-1636/2020

14RS0035-01-2020-000590-68


Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 06 июля 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Готовцевой А.С.

с участием представителя истца ФИО1

представителя законного представителя ФИО2 ответчика – ФИО3

представителя 3 лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия)- ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска к ФИО5 о признании договора аренды недействительным, снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска (далее по тексту ДИЗО ОА г. Якутска) обратился в суд с иском к ФИО6 о признании договора аренды земельного участка недействительным, снятии земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование иска указано, что ____ 2016г. между ДИЗО г. Якутска и ФИО7 был заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: ____. ____ 2017г. между ФИО7, ФИО5 и ДИЗО ОА г. Якутска был заключен трехсторонний договор № о передаче прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды. ____ 2019г. был заключен договор аренды земельного участка № на новый срок. Между тем, что у ДИЗО ОА г. Якутска не было правовых оснований для заключения указанного договора, поскольку в соответствии с проектом планировки территории и проектом межевания в его составе объекта «Реконструкции ИВПП-2 аэропорта Якутск, Республика Саха (Якутия), (III очередь строительства)», утвержденным приказом Росавиации от 05.04.2018 №274-П и приказом Росавиации от 29.10.2018 №888-П «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Реконструкция ИВПП-2 аэропорта г. Якутск, РС (Я)» в целях реализации Проекта предусмотрено выполнение мероприятий по изъятию для государственных нужд РФ земельного участка с кадастровым номером №, образовавшегося в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. Просит признать недействительным договор аренды №№ от ____ 2019г., снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2020 г. произведена замена ненадлежащих ответчиков на надлежащего ФИО5

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 января 2020 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)».

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2020г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия).

В суд законные представители ответчика ФИО9 и ФИО8, представители 3 лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я), ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» не явились, извещены, заявлений и ходатайств не поступило. Им известно в том, что в производстве суда находится настоящее дело. Информация размещена на сайте суда. Согласно положений абзаца 2 пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В суде представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель законного представителя ответчика оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель 3 лица с иском согласилась.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ____ 2016г. между ДИЗО ОА г. Якутска и ФИО7 был заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: ____ площадью ___ кв.м.

____ 2017г. между ФИО7, ФИО5 и ДИЗО ОА г. Якутска был заключен трехсторонний договор № о передаче прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды.

____ 2019г. между ДИЗО ОА г. Якутска и ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка №№ на новый срок.

Статьей 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Согласно ст. 10.1 Земельного кодекса РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов относится распоряжение земельными участками, государственная собственность на которых не разграничена.

Приказом Федерального агентства воздушного транспорта ____ 2018г. № изъята для государственных нужд РФ часть земельного участка с кадастровым номером № :зу1 общей площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____

В результате изъятия земельного участка с кадастровым номером № площадью ___ кв.м., образованы 2 земельных участка с кадастровым номером № площадью ___ кв.м. и с кадастровым номером № площадью ___ кв.м.

В соответствии с п. 23 ст. 39.16 Земельного Кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, на момент заключения оспариваемого договора аренды земельного участка у ДИЗО ОА г. Якутска не было полномочий по распоряжению данным имуществом, поскольку часть земельного участка была изъята для государственных нужд.

Согласно ст. 168 ГПК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Доводы законных представителей ответчика о том, что земельный участок изъят неправомерно, не могут быть приняты по внимание, т.к. приказ Федерального агентства воздушного транспорта об изъятии земельного участка не признан незаконным. Если законные представители ответчика считают, что нарушен порядок изъятия земельного участка для государственных нужд, они вправе обратиться в суд с соответствующим иском.

Кроме того, ответчик вправе обратиться в ОА г. Якутска с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположен дом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный договор аренды является недействительным, поскольку у ДИЗО ОА г. Якутска не было полномочий по распоряжению частью земельного участка.

В силу п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 7 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч. 10 ст. 60 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" снятие с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе на земельные участки, права на которые у граждан или юридических лиц возникают на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд или решения суда о таком изъятии.

Поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером № был изъят для государственных нужд и образованы 2 земельных участка, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о снятии земельного участка с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным договор аренды №№ от ____ 2019г.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова