Решение № 2-1595/2019 2-1595/2019~М-1479/2019 М-1479/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-1595/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего Сухановой А.Г. при секретаре Домрачевой О.С,

с участием истца ФИО1, представителя ответчиков адвоката Дёмина А.Ф., действующего на основании ордеров № от ....2019 и № от ....2019, представителя третьего лица ФИО2, действующей по доверенности от ....2019,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 05 декабря 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 и ФИО4 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 и ФИО4 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением. В обоснование иска указала, что она является собственником 2/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Шадринский район, д...., ул...., д...., на основании договора передачи доли дома в собственность граждан от 26.04.1999. Право общей долевой собственности на указанную долю зарегистрировано 11.02.2000. С ответчиками она познакомилась на вещевом рынке в г.Шадринске, где часто приобретала товар. Ответчики попросили ее зарегистрировать их в принадлежащей ей указанной доле дома, так как им нужна была регистрация в качестве индивидуальных предпринимателей. 02.05.2007 она зарегистрировала их в указанном жилом помещении. Однако с момента регистрации и до настоящего времени ответчики в данном жилом помещении фактически не проживали и не проживают, коммунальные услуги не оплачивают. Личных вещей ответчиков в доме нет, членами ее семьи они не являются. Считает, что ответчики не приобрели право пользования жилым помещением. На ее требование о снятии с регистрационного учета ответчики не реагируют, письма по данному адресу не получают. Ответчики добровольно не снимаются с регистрационного учета из указанного жилого помещения, что создает ей препятствие в реализации данного имущества, поэтому она вынуждена обратиться в суд. С учетом уточнения требований просит признать ФИО3 и ФИО4 неприобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Шадринский район, д...., ул...., д.....

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения по обстоятельствам, изложенным в иске, дополнила, что познакомилась с ответчицами на вещевом рынке, брала у них вещи под реализацию. Знала и называла ответчиц русскими именами: ФИО3 - Маша, а ФИО4 - Валя. На момент знакомства у них была временная регистрация, они попросили прописать их постоянно на год, чтобы зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей, говорили, что жить будут в городе. Документы они оформили в сельском совете, в доме ответчики никогда не были. Многократно она просила сняться их с регистрационного учета, но потом на рынке ФИО3 и ФИО4 перестали работать, телефон не отвечал, знакомые продавцы сказали, что те уехали. Она обратилась в суд с настоящим иском, так как решила подарить долю дома сыну, а он сказал, что ему не нужен дом с регистрацией в нем чужих людей.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, место их жительства неизвестно, предпринятыми мерами установить их место нахождение не представилось возможным.

Назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ представитель ответчиков адвокат Дёмин А.Ф. исковые требования не признал, полагал, что фактически в данном случае имеет место быть фиктивная регистрация ответчиков по месту жительства, поэтому надлежащим способом защиты своего права истец должен избрать административный порядок путем обращения в органы миграционного учета с соответствующим заявлением, и снятие с регистрационного учета возможно без участия суда на основании заключения органа регистрационного учета. Также не доказан факт нарушения прав истицы регистрацией ответчиков по месту жительства. Кроме того, удовлетворение исковых требований в том виде, в каком они заявлены, не повлечет снятие ответчиков с регистрационного учета, поскольку законом предусмотрено основание для снятия с учета - решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением.

Представитель третьего лица ОВМ МО МВД России «Шадринский» ФИО2 решение оставляла на усмотрение суда, пояснила, что в 2014 году был принят закон, согласно которому в случае выявления фиктивной регистрации граждан, зарегистрированных по месту жительства с 2014 года, органом миграционного учета выносится соответствующее заключение, на основании которого гражданин снимается с регистрационного учета, но если гражданин был зарегистрирован по месту жительства еще до 2014 года, такой порядок не применяется. В данном случае разрешение спора возможно только в судебном порядке. Решение об удовлетворении требования о признании ответчиков неприобретшими право пользования жилым помещением будет являться основанием для снятия их с регистрационного учета.

Суд, заслушав истца, представителя ответчиков, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 2/5 долей жилого дома, расположенного по адресу: Шадринский район, д...., ул...., д..., на основании договора передачи доли 2/5 дома в собственность граждан № от 26.04.1999, что подтверждается копиями свидетельства о государственной регистрации права собственности от 20.03.2000, договора передачи доли дома № от 26.04.1999, постановления Администрации Батуринского сельсовета №23 от 14.05.1999 о регистрации договора передачи в собственность жилья в порядке приватизации, распоряжения Администрации Батуринского сельсовета №12-р от 27.02.2014 о присвоении адреса жилому дому, выпиской из ЕГРН от 06.11.2019.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы по адресу: д...., ул...., д...., кв..., данный факт подтверждается адресными справками отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Курганской области.

Ответчики фактически в спорное жилое помещение не вселялись, никогда не проживали, их вещей в доме нет, что подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели.

Свидетель "КГР". пояснила, что является знакомой ФИО1, также знакома с ответчицами. Ей известно, что истица по просьбе последних зарегистрировала их в своем доме, но в жилом помещении она их никогда не видела, вещей их также в доме нет. Сначала ФИО1 неоднократно приходила с ней к Вале и Маше на рынок, просила сняться с регистрационного учета, а позже ответчицы вообще куда-то пропали, и где они находятся никому неизвестно. Со слов истицы знает, что та намерена оформить договор дарения доли дома своему сыну, а ему регистрация в доме ответчиков не нужна.

Свидетель "БАВ" суду сообщил, что истица его супруга, ответчиков он знает по русским именам, как Валю и Машу. ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем, покупала у них вещи. В процессе общения ответчицы попросили прописать их по месту жительства, чтобы зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей, что и было сделано истицей. Фактически они даже не знают, где находится дом, ни разу в деревню они не приезжали. Спустя какое-то время ответчицы пропали из виду, он спрашивал про них на рынке, на что ему ответили, что Маша сильно заболела, а Валя уехала, и их на рынке больше нет. Последний раз он видел ответчиц 3-4 года назад. В настоящее время ФИО1 решила подарить сыну долю дома, поэтому обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч.ч.2 и 3 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Судом установлено, что ответчики в спорном жилом помещении зарегистрированы, но никогда не вселялись и не проживали, членами семьи собственника не являются, вещей, принадлежащих ФИО3 и ФИО4, в доме нет, жилое помещение не является их местом жительства. Регистрация ответчиков создает истцу препятствия в реализации имущества. Доказательств наличия соглашений о праве пользования жилым помещением, принадлежащим истцу на праве собственности, суду не представлено.

Довод представителя ответчиков Дёмина А.Ф. о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты, так как регистрация ответчиков носит фиктивный характер, суд во внимание не принимает в связи со следующим.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Статьей 7 закона (в редакции ФЗ от 21.12.2013 N 376-ФЗ) предусмотрены случаи снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия, в том числе выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Таким образом, после вступления в силу ФЗ от 21.12.2013 N 376-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" снятие гражданина с регистрации по месту жительства в случае выявления факта фиктивной регистрации этого гражданина осуществляется органом регистрационного учета на основании своего решения.

В ст.6 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в редакции, действующей на момент регистрации ответчиков, регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура: гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту его жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию. При этом предъявляются паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение или его надлежаще заверенная копия.

С учетом изложенного, для признания регистрации ответчиков по месту жительства недействительной необходимо установить обстоятельства, свидетельствующие о нарушении установленного законом порядка, имевшиеся на момент регистрации ответчиков в спорном жилом помещении, то есть на май 2007 года. К таким обстоятельствам относятся несоответствующие действительности сведения или документы, послужившие основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации. Доказательств того, что в орган, осуществляющий регистрационный учет, были поданы не соответствующие действительности сведения или документы, послужившие основанием для регистрации ответчиков, а также, что должностными лицами совершены какие-либо неправомерные действия при решении вопроса о регистрации, суду представлено не было.

Ссылка на то, что снятие с регистрационного учета в данном случае должно быть осуществлено на основании решения органа регистрационного учета, отклоняется судом, поскольку представитель третьего лица в судебном заседании подтвердил, что в данном случае снятие ответчиков с регистрационного учета возможно только по решению суда.

Утверждение представителя ответчиков о том, что истица в таком случае должна оспаривать решение органа миграционного учета в порядке административного судопроизводства, является ошибочным, поскольку истец выбрал иной способ защиты своего права соответствующий закону.

Не являются указанные доводы и основанием для оставления иска без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка, поскольку истица, напротив, направляла по последнему известному ей адресу регистрации ответчиков требования о снятии с регистрационного учета.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчиков о том, что признание граждан неприобретшими право пользования жилым помещением не будет являться основанием для снятия их с регистрационного учета, по следующим основаниям.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч.1 ст.30 ЖК РФ).

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пп. "е" п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что гражданин зарегистрированный по месту жительства в спорном жилом помещении с согласия собственника, однако фактически в указанное помещение не вселившийся и не исполнявший обязанностей вытекающих из факта пользования таким помещением, может быть по требованию собственника названного жилого помещения признан неприобретшим права пользования этим помещением, а признание такого гражданина неприобретшим право пользования соответствующим жилым помещением является безусловным основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства в указанном жилом помещении органом регистрационного учета.

Доводы представителя ответчиков о том, что ФИО1 не доказан факт нарушения ее прав регистрацией ответчиков по месту жительства, суд не учитывает, поскольку считает их противоречащими положениям гражданского законодательства о защите права собственности и других вещных прав. Регистрация ответчиков в спорном жилом доме создает препятствия собственнику ФИО1 в осуществлении правомочий по распоряжению принадлежащим ей жилым помещением. Вопреки доводам представителя ответчиков оснований для сохранения регистрации ФИО3 и ФИО4 в жилом доме не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению об обоснованности исковых требований и возможности их удовлетворения в связи с отсутствием у ФИО3 и ФИО4 права пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО3 и ФИО4 неприобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Курганская область, Шадринский район, д...., ул. ..., д...., кв....

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2019 года.

Судья А.Г.Суханова