Решение № 2А-751/2019 2А-751/2019~М-626/2019 М-626/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2А-751/2019

К делу №2а-751/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 апреля 2019 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе:

Председательствующего, судьи Сидорова В.Л.,

при секретаре Ягудиной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Общественной организации "Спортивный совет города Сочи" о признании юридического лица прекратившим деятельность в порядке ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях" и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец– Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратился в суд с административным исковым заявление к Общественной организации "Спортивный совет города Сочи" о признании юридического лица прекратившим деятельность в порядке ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях" и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая в иске, что решение о государственной регистрации организации Общественной организации "Спортивный совет города Сочи" принято 26 мая 2010 года за учетным номером №/ сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 3 июня 2010 года за основным государственным регистрационным номером ОГРН № при регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица был указан адрес: <адрес>. Однако общественная организация не предоставила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, сведения, предусмотренные в абз.8 ч.2 ст.29 Федерального закона " Об общественных объединениях" за 2017 год. Характер допущенных нарушений является существенным, что влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству. В связи с чем, 10 мая 2018 года в адрес руководящего органа общественной организации было вынесено и направлено письменное предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства РФ, предупреждение исполнено не было.

В связи с этим административный истец просит суд признать Общественную организацию "Спортивный совет города Сочи" прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц, рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика Общественной организации "Спортивный совет города Сочи" в суд по вызову не явился, был уведомлен судом о времени и месте судебного заседания путем направления заказной постовой корреспонденции повестки, уклонился от ее получения.

Суд приходит к выводу о том, что представитель административного ответчика уклоняется от явки в суд, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не только путем направления повестки, но и путем размещения на сайте суда информации о времени и месте судебного заседания.

В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указывается, что в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено Кодексом. Вместе с тем, если установленный законом срок рассмотрения и разрешения административного дела, жалобы составляет 15 дней или менее, а также в случаях удовлетворения ходатайства административного истца или его представителя о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела, отложения судебного разбирательства административного дела на срок менее 15 дней, назначения предварительного судебного заседания, судебного заседания по административному делу ранее чем по истечении 15 дней со дня принятия административного искового заявления к производству судьей (со дня проведения предыдущего заседания), указанная информация размещается на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня со дня вынесения определения (часть 1 статьи 92, часть 2 статьи 93 КАС РФ).

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, при этом возлагая на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Судом установлено, что решение о государственной регистрации организации Общественной организации "Спортивный совет города Сочи" принято 26 мая 2010 года за учетным номером №/ сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 3 июня 2010 года за основным государственным регистрационным номером ОГРН № при регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица был указан адрес: <адрес>

Однако указанная общественная организация не предоставила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, сведения, предусмотренные в абз.8 ч.2 ст.29 Федерального закона " Об общественных объединениях" за 2017 год.

Характер допущенных нарушений является существенным, что влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству.

В связи с чем, 10 мая 2018 года в адрес руководящего органа общественной организации было вынесено и направлено письменное предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства РФ, предупреждение исполнено не было.

В статье 1 Закона РФ от 19 мая 1995 года №82-ФЗ / в редакции от 20 декабря 2017 года "Об общественных объединениях" указывается о том, что предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, на основании ст.2 действие настоящего Федерального закона распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).

Согласно абз.8 ч.1 ст.29 указанного Закона общественное объединение обязано: информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При этом в п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 (ред. от 30.05.2013) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" указывается о том, что общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Общественное объединение представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

В силу требований ч.5 ст.29 Закона РФ №82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

По указанным основаниям суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление должно быть удовлетворено.

Согласно требованиям ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. На основании ст.104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу требований ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

При этом в статье 114 КАС РФ указывается о том, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

При этом пунктом 2 статьи 333.20 НК РФ Верховному Суду Российской Федерации, судам общей юрисдикции или мировым судьям исходя из имущественного положения плательщика предоставлено право освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ.

Суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в доход государства судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 218, ст.220, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Общественной организации "Спортивный совет города Сочи" о признании юридического лица прекратившим деятельность в порядке ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях" и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать Общественную организацию "Спортивный совет города Сочи" прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с административного ответчика Общественной организации "Спортивный совет города Сочи" в доход государства государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден в силу закона административный истец, в размере 6000 руб. 00 коп., перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: 354341,Россия, Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, улица Кирова, 41, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю №8, КПП 231701001, ИНН налогового органа 2317064550, КОД ОКТМО 03726000, номер счета получателя платежа:40101810300000010013, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю город Краснодар, БИК 040349001, наименование платежа: госпошлина в суд, код бюджетной классификации /КБК/ 18210803010011000110.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Л.Сидоров

На момент публикации не вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО:

Судья Сидоров В.Л.