Решение № 2-1188/2024 2-1188/2024~М-620/2024 М-620/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-1188/2024

66RS0051-01-2024-001079-09


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов Свердловской области «23» мая 2024 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Тарасовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1188/2024 по иску Администрации Серовского городского округа, Отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству к ФИО1 о принудительном изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности, и возложении обязанности по оплате выкупной цены за изымаемое имущество на ООА СГО «Комитет ЭТС и ЖКХ»,

с участием представителей истцов ФИО2 и ФИО3, старшего помощника Серовского городского прокурора – Гребенкиной А.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Серовского городского округа, ООА СГО «Комитет ЭТС и ЖКХ» обратились в Серовский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Серовского городского округа от 08.12.2015 г. № 60, в соответствии с Постановлением администрации Серовского городского округа от 31.12.2015 г. № 2112 многоквартирный дом, расположенный по адресу: Свердловская обл., <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем, постановлением администрации Серовского городского округа от 25.07.2023 г. № 1132 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>. ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната площадью 13,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ком. 43. Письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с проектом соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, копия постановления администрации Серовского городского округа от 25.07.2023 г. № 1132, копия отчета об определении рыночной стоимости выкупа жилого помещения от 21.06.2023 № 529/24 направлены ответчику, однако бандероль не была получена ФИО1. Согласно справке МКУ «ЦУЖиРСВ» от 09.04.2024 г. в комнате № по адресу <адрес> площадью 9,2 кв.м., находящейся в частной собственности, зарегистрированные отсутствуют. В соответствии с отчетом № 529/24 от 21.06.2023 г. об определении рыночной стоимости выкупа комнаты площадью 13,6 кв.м, (в том числе места общего пользования - 4,4 кв.м.) по адресу: <адрес>, выполненным ООО «Аксерли», выкупная стоимость изымаемого у ответчика жилого помещения составляет 341 214 рублей. Дом <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - постановление Правительства Свердловской области от 01.04.2019 № 208-ПП "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах". Согласно п. 33 порядка изъятия земельного участка для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории Серовского городского округа, утвержденного постановлением администрации Серовского городского округа от 13.12.2021 № 1605 в случае реализации Региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 г. № 208-ПП, является Комитет ЭТСиЖКХ. Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд ответчиком не получено и не подписано.

В исковом заявлении истец просит суд: 1. Изъять путем выкупа у ФИО1 недвижимое имущество комнату № площадью 13,6 кв.м., расположенную в блоке <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 2223 кв.м кадастровый № по адресу: <адрес>, с выплатой выкупной цены, в размере 341 214 (триста сорок одна тысяча двести четырнадцать) рублей, перечисляемой в безналичном порядке на расчетный счет, открытый на имя ответчика, в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления в силу решения суда. 2. Обязанность по оплате выкупной цены изымаемого имущества возложить на отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству». 3. Прекратить право собственности ФИО1 и признать право собственности муниципального образования Серовский городской округ на недвижимое имущество, состоящее из комнаты площадью 13,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с момента выплаты выкупной цены.

В судебном заседании представители истцов ФИО2 и ФИО3 на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен заблаговременно. Каких-либо ходатайств суду не направил, о причинах своей неявки суд не известил, об отложении судебного заседания суд не просил. Своей позиции по делу не выразил.

Старший помощник Серовского городского прокурора Гребенкина А.Н., в судебном заседании дала заключение об удовлетворении исковых требований истцов.

Заслушав представителя истцов, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (ст. 8, ч. 1 и ч. 2 ст. 19, ч. 1 и ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46).

Из названных положений Конституции Российской Федерации, предопределяющих правовое положение участников гражданского оборота, в том числе при осуществлении сделок с недвижимым имуществом, во взаимосвязи с ее статьями 15 (ч. 2) и 17 (ч. 3) вытекает требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц, которое означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы других лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2005 года № 6-П и от 22.04.2011 года № 5-П).

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в ст. 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

В силу ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 – 3, 5 – 9 ст. 32 данного кодекса.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы ч.ч.1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчику ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната площадью 13,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 05.04.2024 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование Серовский городской округ.

В данном жилом помещении зарегистрированные граждане отсутствуют, что подтверждается справкой МКУ «Центр учета жилья и расчета социальных выплат» от 09.04.2024 года.

На основании заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Серовского городского округа от 08.12.2015 г. № 60, в соответствии с Постановлением администрации Серовского городского округа от 31.12.2015 г. № 2112 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Серовского городского округа от 25.07.2023 г. № 1132 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>.

Письмо от 08.08.2023 г. № с проектом соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, копия постановления администрации Серовского городского округа от 25.07.2023 г. № 1132, копия отчета об определении рыночной стоимости выкупа жилого помещения от 21.06.2023 № 529/24 направлены ответчику, однако бандероль не была получена ФИО1.

В соответствии с отчетом № 529/24 от 21.06.2023 года об определении рыночной стоимости выкупа комнаты площадью 13,6 кв.м, (в том числе места общего пользования - 4,4 кв.м.) по адресу: <адрес> выполненным ООО «Аксерли», выкупная стоимость изымаемого у ответчика жилого помещения составляет 341 214 рублей.

Дом № <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - постановление Правительства Свердловской области от 01.04.2019 № 208-ПП "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах".

Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд ответчиком не получено и не подписано.

По настоящему делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств с учетом подлежащих применению норм материального права является выяснение вопроса о соблюдении ответчиком установленной ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры изъятия жилого помещения для выплаты истцам возмещения за жилое помещение.

Право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у собственника этого помещения без предварительного и равноценного возмещения.

Следовательно, принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение, расположенное в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, может быть изъято у ответчика только при условии предварительного и равноценного возмещения изымаемого жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Истцами суду представлен отчет об определении рыночной стоимости изымаемого у ответчика имущества, каких-либо возражений относительно данного отчета со стороны ответчика не поступило. Данный отчет сомнений у суда не вызывает, каких-либо нарушений при его проведении судом не выявлено.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым указать на прекращение права собственности ответчика на жилое помещение (комнату № в блоке №), расположенную по адресу: <адрес>, с признанием на указанное жилое помещение права муниципальной собственности после получения ответчиком денежной компенсации за жилое помещение и долю земельного участка в размере рыночной стоимости жилого помещения с учетом мест общего пользования и доли земельного участка в размере 341 214 руб. 00 коп..

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области о т 01.04.2019 года № 208-ПП (ред. от 24.08.2023 года) «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан на территории свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», постановлением администрации Серовского городского округа от 13.12.2021 года № 1605 «О внесении изменения в Порядок изъятия земельного участка для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории Серовского городского округа от 16.07.2019 года №1631» главным распорядителем средств бюджета Серовского городского округа по осуществлению выплаты собственникам земельных участков, жилых помещений, иных объектов недвижимого имущества размера возмещения, в том числе убытков, причиненных изъятием за изымаемое недвижимое имущество, является отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству» (ООА СГО «Комитет ЭТС и ЖКХ»).

В связи с чем, исполнение обязанности по выплате выкупной цены ФИО1 необходимо возложить на отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству» (ООА СГО «Комитет ЭТС и ЖКХ»).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п. 19. ст. 333.36. Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины освобождены органы местного самоуправления выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). В силу того, что исковые требования истцов удовлетворены, их требования являются требованиями не имущественного характера, в связи с этим расходы по оплате госпошлине не подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Серовского городского округа, Отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству» к ФИО1 о принудительном изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности, о признании утратившим право пользования жилым помещением, и возложении обязанности по оплате выкупной цены за изымаемое имущество на Отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству» - удовлетворить.

Изъять путем выкупа у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимое имущество комнату № площадью 13,6 кв.м., расположенную в блоке <адрес><адрес>, расположенного на земельном участке площадью 2223 кв.м кадастровый № по адресу: <адрес>, с выплатой выкупной цены, в размере 341 214 (триста сорок одна тысяча двести четырнадцать) рублей, перечисляемой в безналичном порядке на расчетный счет, открытый на имя ответчика, в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления в силу решения суда.

Обязанность по оплате выкупной цены изымаемого имущества возложить на отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству».

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и признать право собственности муниципального образования Серовский городской округ на недвижимое имущество, состоящее из комнаты площадью 13,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> с момента выплаты выкупной цены.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2024 года.

Председательствующий Е.А. Фарафонова