Решение № 2-46/2021 2-46/2021(2-978/2020;)~М-656/2020 2-978/2020 М-656/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-46/2021

дело № 2-46/2021 (2-978/2020)

УИД: 67RS0001-01-2020-001391-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года г. Смоленск

Заднепровский районный суд города Смоленска в составе:

председательствующего судьи Граф Я.Ю.,

при секретаре Бурак Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Смоленска, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, ФИО3, о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации города Смоленска о признании права собственности на жилой дом № общей площадью здания 46,0 кв.м., жилой площадью – 25,5 кв.м., <адрес>, с кадастровым номером №, ранее присвоенным государственным учетным номером – инвентарным номером №.

Определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска.

ДД.ММ.ГГГГ в Заднепровский районный суд г. Смоленска поступило заявление представителя истца ФИО5, в котором он просит допустить замену истца ФИО4 в связи с ее смертью ДД.ММ.ГГГГ на правопреемника – ФИО2

Определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена истца ФИО4 ее правопреемником – ФИО2, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с постановлением мэра г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома. На основании данного постановления между ней и мэрией г. Смоленска заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, который согласно письму Управления имущественных, земельный и жилищный отношений Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ продлен на неопределенный срок. По условиям договора и ввиду разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, на данном участке, без оформления разрешающих документов, ФИО4 был возведен индивидуальный жилой дом, учтенный в БТИ. По сведениям БТИ на дату выдачи кадастрового паспорта ДД.ММ.ГГГГ жилой дом являлся объектом незавершенного строительства степенью готовности 50 %, площадью застройки 31,3 кв.м., назначение: жилое. Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом состоит на государственном кадастровом учете под кадастровым №, как жилое здание общей площадью 41 кв.м., количеством этажей: 2, ранее присвоенным государственным №. ООО ПКФ «Геодезия» были выполнены кадастровые работы и составлен технический план здания (жилого дома) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая площадь жилого дома: 46,0кв.м., в т.ч. жилая - 25,5 кв.м., количество этажей - 2 (два), 2-й этаж - мансарда. По заключению ООО «Агентство оценки ФИО6 и Компании» жилой дом соответствует требованиями технических регламентов надежности и безопасной эксплуатации, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, пригоден для проживания, при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, не усматривается угроза их жизни и здоровью. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Администрацию г. Смоленска с просьбой выдать ей разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Смоленска отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, указав, что уведомление о планируемом строительстве жилого дома в Администрацию г. Смоленска не направлялось, и указав на возможность признания права собственности на жилой дом в судебном порядке (л.д.2-5).

От представителя истца ФИО2 - ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствии истца ФИО2 с указанием на то, что заявленные требования они поддерживают в полном объеме.

Представители ответчика Администрации г. Смоленска, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, возражений на исковое заявление не представили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Из статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из положений п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением мэра г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома сроком на 3 года (л.д. 11).

На основании данного постановления между ФИО4 и мэрией г. Смоленска был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, который согласно письму Управления имущественных, земельный и жилищный отношений Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-исх ввиду того, что после истечения действия договора арендатор продолжал пользоваться земельным участком, возражений со стороны арендодателя отсутствовали продлен на неопределенный срок в силу ст. 621 ГК РФ и является действующим (л.д. 12-14, 15).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ площадь данного земельного участка с кадастровым номером № составляет 844+/-10 кв.м., виды разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов, земельный участок находится в государственной собственности, в числе лиц, в отношении которых установлены ограничения (обременения), на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № указана ФИО4 (л.д. 16).

По условиям договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и ввиду разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, на данном участке, без оформления разрешающих документов, ФИО4 был возведен жилой дом (л.д. 19).

По сведениям Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на дату выдачи кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № <адрес> в стадии незавершенного строительства являлся объектом незавершенного строительства степенью готовности 50 %, площадью застройки 31,3 кв.м., назначение: жилое, количество этажей 1 (л.д. 19).

Из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом № <адрес> в нежилом состоянии с кадастровым №, общей площадью 41 кв.м., количеством этажей: 2, в том числе подземных 0, с ранее присвоенным государственным учетным номером – инвентарным номером №, имеет назначение: жилое (л.д. 20).

ООО ПКФ «Геодезия» для ФИО4 на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ № от ДД.ММ.ГГГГ были выполнены кадастровые работы, составлены поэтажные планы и технический план здания - жилого дома № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым общая площадь указанного здания в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 01 марта 2016 года № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» составляет 46,0 кв.м., в т.ч. жилая - 25,5 кв.м., количество этажей - 2 (два), 2-й этаж – мансарда (л.д. 21-36).

Поэтажный план первого этажа жилого дома № <адрес> отражает, что на первом этаже данного дома расположены: жилая комната 10,9 кв.м., кухня 5,3 кв.м., коридоры 11,5 кв.м., 2,5 кв.м. (л.д. 25).

Из поэтажного плана второго этажа (мансарды) жилого дома № <адрес> следует, что на втором этаже (мансарде) указанного дома расположена жилая комната 14,6 кв.м. (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Администрацию г. Смоленска с просьбой выдать ей разрешение на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома (л.д. 76).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация отказала ФИО4 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, указав, что уведомление о планируемом строительстве жилого дома в Администрацию г. Смоленска не направлялось, и указав на возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке (л.д. 77).

В соответствии с заключением общества с ограниченной ответственностью «Агентство оценки ФИО6 и Компании» (далее – ООО «Агентство оценки ФИО6 и Компании») № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом № <адрес> - отдельно стоящее двухэтажное прямоугольное здание мансардного типа, с обустроенным открытым крыльцом, год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ, здание бескаркасное, материал наружных стен - деревянные конструкции, облицованные с фасадной стороны деревянными рейками, кровля двускатная, стропильная система деревянная мансардного типа.

Заключение ООО «Агентство оценки ФИО6 и Компании» № ДД.ММ.ГГГГ содержит выводы:

На основании материалов визуально-инструментального исследования индивидуальный жилой дом двухэтажного мансардного типа № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ завершен строительством и имеет степень готовности 100 %.

В ходе строительства индивидуального жилого дома на первом этаже образовано четыре помещения различного назначения, на втором этаже одно, образованные помещения имеют между собой связь посредством коридоров и лестничной клетки, размещенной внутри наружных стен, которые обустроены и оборудованы без риска получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилых помещений, при входе в жилые помещение и сам жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием. Обеспечена возможность перемещения внутри помещений предметов и мебели. Уклон и ширина лестничного марша, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничной площадки, высота прохода по лестнице, меры дверных проемов обеспечивают удобство и безопасность передвижения и размещения, наличие оконных проемов обеспечивает естественную освещенность и инсоляцию помещений.

Основания и несущие конструкции исследуемого объекта не имеют нарушений и повреждений, приводящих к деформации конструкций и образованию трещин, снижающих несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций и объекта в целом.

На момент проведения экспертизы - ДД.ММ.ГГГГ - несущие и ограждающие конструкции помещений индивидуального жилого дома находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают надежность объекта, а также безопасное пребывание людей и сохранность инженерного оборудования и имущества граждан, проживающих в доме.

В процессе эксплуатации данного объекта в соответствии с назначением (индивидуальный жилой дом) ухудшений эксплуатационных характеристик всего здания в целом и отдельных его частей проводимыми мероприятиями не выявлено. На момент обследования несущие и ограждающие конструкции здания находились в исправном состоянии.

По набору и составу помещений обследуемый жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В доме отсутствуют вредные выбросы, способные ухудшить экологическую среду.

Конструктивное и техническое состояние индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0011613:18, соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к подобного рода объектам и указанным в нормативной документации:

СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76», СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*», СП 29.13330.2011 «Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением №1)», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 21-01-97* (с изменениями №1.2)», СаНПиН 21.21002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

В соответствии с требованиями ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований» конструктивные элементы индивидуального жилого дома находятся в исправном состоянии и соответствуют требованиям, предъявляемым к подобного рода конструкциям.

На основании полученных в ходе проведенных мероприятий результатов установлено, что техническое состояние конструкций индивидуального жилого дома:

- в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» имеют исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризирующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности;

- в соответствии с требованиями п. 3.11 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» имеют работоспособное техническое состояние - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается;

- в соответствии с требованиями Рекомендаций по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам ЦНИИПРОМЗДАНИЙ, Москва, 2001, относятся к первой категории технического состояния.

Категория технического состояния 1 – нормальное исправное состояние, отсутствуют видимые повреждения, выполняются все требования действующих норм и проектной документации, необходимости в ремонтных работах нет.

Для обеспечения надежности и долговечности строительных конструкций индивидуального жилого дома в ходе дальнейшей эксплуатации необходимо выполнять текущий ремонт отделочного слоя наружных и внутренних стен и перегородок, плит перекрытия, покрытия полов, оконных и дверных заполнений, а также проводить технологические мероприятий по содержанию инженерных сетей, а также санитарно-технического, электротехнического и прочего оборудования.

При эксплуатации здания индивидуального жилого дома необходимо соблюдать требования Ведомственных строительных норм (ВСН 58-88 (р)) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социального назначения. Нормы проектирования», утвержденные приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312.

На основании анализа полученных в ходе мероприятий результатов выявлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям технических регламентов надежности и безопасности при эксплуатации; соответствует санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, пригоден для проживания, при этом не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью (л.д. 43-69).

Оснований сомневаться в представленном заключении у суда не имеется, так как оно выполнено организацией, имеющей сертификаты соответствия применительно к оценочной деятельности, кадастровой деятельности, проектированию зданий, экспертной деятельности, в том числе по производству судебных экспертиз (л.д. 67-69).

Представителем истца ФИО5 были также представлены копии: договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго»; Приложения № к данному договору - технологических условий для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ; договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и АО «АтомЭнергоСбыт».

Копия свидетельства о смерти отражает, что ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100).

Как следует из материалов наследственного дела, после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, представленного нотариусом Смоленского городского нотариального округа ФИО1, с заявлением о принятии наследства по закону после смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась ее дочь Дорогонько (до брака - Вавилова) Т.А., ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об отказе от принятия наследства по всем основаниям от причитающейся доли на наследство после смерти ФИО4 в пользу ФИО2 обратилась дочь ФИО4 - ФИО3 (л.д. 117-146).

Представленные доказательства подтверждают доводы о том, что постановлением мэра г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома сроком на 3 года. На основании данного постановления между ФИО4 и мэрией г. Смоленска был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, продленный на неопределенный срок и являющийся действующим. По условиям договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и ввиду разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, на данном участке, без оформления разрешающих документов, ФИО4 был возведен жилой дом. Согласно заключению ООО «Агентство оценки ФИО6 и Компании» № ДД.ММ.ГГГГ при жизни ФИО4 и в настоящее время индивидуальный жилой дом двухэтажного мансардного типа № <адрес> завершен строительством и имеет степень готовности 100 %. Данный индивидуальный жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям технических регламентов надежности и безопасности при эксплуатации, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, пригоден для проживания, при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью. При таких обстоятельствах на данный жилой дом может быть признано право собственности за дочерью ФИО4 – истцом ФИО2, обратившейся в установленный шестимесячный срок с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО4

Представители ответчика Администрации г. Смоленска и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 возражений по существу иска не выразили.

ФИО3 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением к нотариусу об отказе от принятия наследства по всем основаниям от причитающейся доли на наследство после смерти ФИО4 в пользу ФИО2

При установленных обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом № общей площадью здания 46,0 кв.м., жилой площадью – 25,5 кв.м., <адрес>, с кадастровым номером №, ранее присвоенным государственным учетным номером – инвентарным номером №.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения – 12 марта 2021 года.

Председательствующий Я.Ю. Граф