Постановление № 5-165/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-165/2020

5-165/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Ола 28 мая 2020 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Жаворонков И.В.,

рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты> привлекавшегося в 2019 и 2020 годах к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ,

которому при составлении 25 апреля 2020 года протокола об административном правонарушении разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

у с т а н о в и л :

В 11 часов 35 минут 25 апреля 2020 года ФИО2, в нарушение п.п. 4, 9 постановления Правительства Магаданской области от 31 марта 2020 года № 215-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (с учётом изменений, внесённых постановлением Правительства Магаданской области от 23 апреля 2020 года № 290-пп) не соблюдал режим самоизоляции и в период действия режима повышенной готовности, введённого указом губернатора Магаданской области от 2 апреля 2020 года № 57-У, покинул место своего жительства - № по <данные изъяты>, не имея на то исключительных оснований, предусмотренных п. 9 названного постановления, и находился в районе <адрес>, то есть не выполнил правила поведения после введения на территории Магаданской области режима повышенной готовности, на которой действует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

По данному факту инспектором ДПС ОтдМВД России по Ольскому району 25 апреля 2020 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поступивший с материалами дела 29 апреля 2020 года в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путём направления судебных извещений 30 апреля, 20 мая 2020 года. Судебные повестки вручены представителю административного органа 21 мая 2020 года, ФИО2 - 27 мая 2020 года.

С учётом наличия данных о надлежащем извещении указанных лиц о времени и месте рассмотрения дела, поскольку сведения об уважительности причин их неявки, а также ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не представлены, отсутствие этих лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, при введении такого режима или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из содержания ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» следует, что органы государственной власти субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера принимают нормативные правовые акты и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом губернатора Магаданской области от 2 апреля 2020 года № 57-у на территории Магаданской области введён режим функционирования «Повышенная готовность».

Согласно п. 4 постановления Правительства Магаданской области от 31 марта 2020 года № 215-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (с учётом изменений, внесённых постановлением Правительства Магаданской области от 23 апреля 2020 года № 290пп) в целях предотвращения угрозы распространения на территории Магаданской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) всем лицам, находящимся на территории Магаданской области, в период с 4 по 30 апреля 2020 года включительно предписано соблюдать режим «самоизоляции», установленный пунктом 9 данного постановления, по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещённых на садовых земельных участках.

Пункт 9 названного постановления устанавливает необходимость гражданам не покидать места проживания (пребывания) включительно по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с данным постановлением; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Магаданской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с данным постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с данным постановлением; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

При этом ограничения, установленные пунктом 9 названного постановления, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи; деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности; деятельность руководителей и сотрудников государственных органов Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Магаданской области, организаций, осуществляющих деятельность на территории Магаданской области, чьё нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования; граждан, определённых решением областного оперативного штаба по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Магаданской области.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Факт совершения ФИО2 правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

протоколом 49ОЛА № 020302 об административном правонарушении от 25 апреля 2020 года, согласно которому в действиях ФИО2, покинувшего в отсутствие исключительных обстоятельств, предусмотренных п. 9 постановления Правительства Магаданской области от 31 марта 2020 года № 215-пп, в период действия режима «повышенной готовности» место своего проживания, и установленного в 11 часов 35 минут 25 апреля 2020 года в районе <адрес>, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

рапортом инспектора ДПС ОтдМВД России по Ольскому району от 25 апреля 2020 года о наличии в действиях ФИО2, не соблюдавшего в 11 часов 35 минут 25 апреля 2020 года режим самоизоляции, признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

объяснением ФИО2 от 25 апреля 2020 года, пояснившего, что в период 10 часов 00 минут до 11 часов 35 минут 25 апреля 2020 года он покинул место своего жительства и направился в гости к своему сыну В 11 часов 35 минут 25 апреля 2020 года он был остановлен сотрудниками полиции в районе <адрес> Исключительные обстоятельства для несоблюдения режима самоизоляции, предусмотренные п. 9 постановления Правительства Магаданской области от 31 марта 2020 года № 215-пп, у него не имелись;

копией справки формы 1П на имя ФИО2, согласно которой последний зарегистрирован по адресу: <адрес>

сведениями оперативно-справочной картотеки, согласно которым ФИО2 27 февраля 2019 года привлечён к ответственности в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, наказание исполнено 5 июня 2019 года; 5 июня 2019 года привлечён к ответственности в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наказание исполнено 5 июня 2019 года; 5 июля 2019 года привлечён к ответственности в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, наказание исполнено 31 января 2020 года; 3 декабря 2019 года дважды привлечён к ответственности в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наказания исполнены 6 декабря 2019 года и 16 января 2020 года.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлены.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что в нарушение требований указа губернатора Магаданской области от 2 апреля 2020 года № 57-у, п. 4 постановления Правительства Магаданской области от 31 марта 2020 года № 215-пп, согласно которым гражданам в период действия на территории Магаданской области режима функционирования «Повышенная готовность» предписано соблюдать режим «самоизоляции» по месту жительства либо месту пребывания, то есть не покидать места проживания (пребывания), ФИО2 нарушил режим самоизоляции, покинув место своего жительства в отсутствие исключительных оснований, предусмотренных п. 9 названного постановления № 215-пп, и в 11 часов 35 минут 25 апреля 2020 года находился в районе <адрес>

С учётом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу, отсутствуют.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, сведения о личности последнего, наличие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения ФИО2 от административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит оплате по следующим по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (ОтдМВД России по Ольскому району), ИНН/КПП <***>/490901001, р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК 044442001, л/с <***>, КБК 188 116 012 010 106 01 140, УИН 18880449200000203020.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток, либо наказанию в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись И.В. Жаворонков